冼夫人文化产业园

• 【信宜市招商】2015年信宜市政府工作报告

  ——2015年2月5日在信宜市第十四届人民代表大会第六次会议上信宜市市长邓惠林各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去一年工作回顾2014年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持发展为第一要务，抓项目，促落实，稳增长，惠民生，实现了经济社会持续稳步发展，较好地完成了市十四届人大五次会议确定的各项目标任务。——全市经济保持平稳较快发展。全年完成生产总值350.1亿元，增长13.5；公共财政预算收入8.8亿元，增长16.8，其中地方库税收收入5.4亿元，增长17；固定资产投资完成140.4亿元，增长28.8；实际利用外资2814万美元，增长93.1；外贸出口1.7亿美元，增长18.8；城乡居民收入也实现较快增长。我市在茂名市对各区（市）经济社会发展考核中排名第二。——三大产业发展态势良好。全年引进项目141个，年内实现投产项目34个，有效促进了经济繁荣和特色产业发展。工业方面，钱排风电、翔天电子、协华钣金等一批新项目投产，12家矿产企业复产，新增规模以上工业企业19家，规模以上工业企业达165家，实现增加值73.3亿元,增长37.5；产业园区规模以上工业企业实现总产值59.8亿元，增长51.8。农业方面，粮食生产获得丰收，大宗农产品生产持续增长，三华李产量达17.4万吨，果农增收15。农业标准化示范基地发展到47个，规模以上农业企业达262家。农产品有6个品种获得无公害称号，12个产品获得绿色食品认证，怀乡鸡被列入中国畜禽遗传资源保护品种名录。服务业方面，开通了铁道货运业务，带动了物流成本下降。旅游产业持续较快发展；电子商务进一步活跃，促进了市场消费。年内社会消费品零售总额达170.1亿元，增长10.7。12月末，金融机构各项存款余额250.4亿元，比年初增长14.2；各项贷款余额101.2亿元，比年初增长21.5。——项目建设扎实推进。全市32个重点项目中，在建和新开工26个，完成投资13.1亿元，其中列入茂名市的10个重点项目已有8个开工建设，完成投资6.8亿元。《政府工作报告》细化督办事项完成年度计划95。包茂高速信宜段已完成路基工程的77.8。省道达北线（达垌至竹山段）路面改造工程完成90；国道207线（信宜至高州段）、省道280线（新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段）、省道283线（金垌松岭至荔枝岭、西江至柴冲段）、省养县道池洪线等路面改造工程开工建设。完成县道以下公路改造168公里，完成危桥改造7座。实施水利项目36宗，完成农田水利重点县项目年度建设任务。池洞110千伏输变电工程竣工投运，完成新建配网项目203个。4G网络建设和3G网络优化工程完成年度建设任务。——城镇化迈出新步伐。城市总体规划修编顺利推进；完成站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划编制。完成新尚路、中兴路沥青罩面改造；完成人民公园、体育公园和淘金湾公园改造，气象公园建设顺利推进，新建多个城市休闲小公园；锦江大桥38米加宽桥梁建设正在加快推进；站前片区完成征地2858亩，启动了站前大道一期工程。加强城市管理，开展违章建筑执法行动，大力整治市区脏乱差，城市环境持续优化。——城乡环境持续改善。完成森林碳汇工程造林3.7万亩，生态公益林扩面23万亩，省级自然保护区大雾岭与茂名市级自然保护区鹿湖顶整合升格为国家级自然保护区。环境监测和执法得到加强，节能减排颇有成效，城区生活垃圾无害化处理场投入使用，43个加油站全部完成油气回收改造。城乡清洁工程扎实有效开展，城乡环境持续改善。——惠民实效充分显现。实现转移劳动力和新增就业3.2万人，社保扩面征缴工作超额完成任务，居茂名各区（市）首位。社会保险各项待遇按时足额发放。城乡医保工作有效开展，患病群众获得医疗补偿4.3亿元。提高了低保补贴和五保供养标准，加强了残疾人保障和就业工作。加大对48个相对贫困村投入，完成农村低收入住房困难户住房改造4200户。完成受强台风影响的95户全倒户房屋重建工作。280套公（廉）租房建设基本完成，新开工建设130套公租房。稳步推进名镇名村示范村建设，镇隆八坊村在省级新农村示范片茂名地区遴选中拔得头筹，获省财政1亿元扶持资金。——社会各项事业取得新进步。教育创强累计投入9.2亿元，有15个镇成为省教育强镇，余下3镇1街道的教育创强工作已通过省督前检查。高考稳居茂名各区（市）第二。文化建设扎实推进，完成6个镇级综合文化站建设，杨筠松文化、六双花灯列为茂名市第四批非物质文化遗产名录推荐项目。卫生医疗工作有效开展，平价医疗服务和城乡医保门诊补偿业务实现全覆盖。圆满完成数字电视整体转换工程。社会治安综合治理进一步加强，“两建”工作有效推进。安全生产、人口计生、信访维稳、应急管理、殡改、气象、三防等工作得到加强。粮食储备、质监、科技、体育、供销、妇女、儿童、侨务、对台、民族、宗教、统计、物价、人防、武装、档案、方志等工作取得新成绩。——政府自身建设不断加强。严格按照上级部署，稳步推进政府职能转变和机构改革工作。行政审批制度改革深入推进，年内压减行政审批事项12项。商事登记制度改革扎实开展。办理人大代表建议和政协委员提案162件。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展，行政监察、审计监督和政务公开工作不断加强。政府系统反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：投资拉动不足；经济总量偏小；地方财政薄弱；交通相对滞后；城镇化水平较低；民生保障有待加强，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决。2015年工作安排各位代表！2015年是全面深化改革的关键之年，是全面落实依法治国方略的开局之年，也是我市全面完成“十二五”规划的收官之年，做好2015年政府工作意义重大。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届四次全会和省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，按照茂名市委十届六次全会和市十二届二次党代会的部署要求，围绕建设幸福美丽信宜目标，坚持加快发展主旋律和稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，实施“项目带动，创新驱动”战略，持续强化“四大抓手”（交通设施建设、城市扩容提质、园区扩能增效、特色资源优化开发），做优“三大产业”（农业、工业、服务业），铸造“两大平台”（工业经济发展平台、城市经济发展平台），构筑“一大屏障”（生态屏障），大力推进改革，发展各项民生和社会事业，促进全市经济社会发展实现新跨越。2015年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13，固定资产投资增长40，社会消费品零售总额增长12，外贸出口增长25，实际利用外资增长12，公共财政预算收入增长12，城镇居民收入增长9，农村居民收入增长10，城镇登记失业率控制在3以内；节能减排约束性指标完成省下达年度计划。为完成2015年目标任务，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好七个方面工作：一、狠抓扩能增效，持续发展壮大经济总量狠抓园区扩能增效。完善园区总体规划、产业发展规划修编工作，完成加工装配区工业用地“三通一平”。开展有针对性的招商选资活动，力求在园区布局一批投资大、效益好的项目。启动中宝南玉项目建设，加快华富五金、创造力工业项目建设进度，力争新增入园规模以上企业超5家，工业增加值和税收增长35以上。同时，以加快高新技术产业园建设为突破口，实施“一园多区”战略，在镇级发展一批工业集中区。狠抓工业发展壮大。继续做强南玉、清洁能源、家电温控、林产化工、机械制造、毛纺织等特色产业。加快南玉检测中心建设，制订南玉地方标准，做好南玉地理标志产品保护申报，焕发南方碧玉新活力。规范和优化矿产资源开发，加快东坑金矿等矿产企业恢复生产。争取贵子风电、洪冠风电等新的工业项目开工建设。推进民营个体企业转型升级，致力培育一批高成长型企业，力争新增规模以上工业企业45家以上。狠抓农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，推进“现代农业科技示范市”项目，推广农业新技术和新品种，抓好现代特色农业基地和农业标准化示范区建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导农地流转，鼓励农业适度规模经营。支持盈富肉鸡屠宰加工厂建设，大力发展农产品深加工，培育特色农业龙头企业。新培育省级农业龙头企业1家、茂名市级农业龙头企业2家。狠抓消费拉动。完成城市商业网点规划编制。加快城区管道燃气项目建设，启动百富广场项目建设，做大名泰物流园，培育一批新的商业服务龙头。建设建材集约市场，引导房地产业健康发展。积级参与“茂货网上行”活动，大力发展电子商务，促进消费。拓展健康、养老、文化等服务业。进一步扩大外贸出口，做好利用外资工作。继续完善旅游配套设施，推进景区创A升级，加快池洞莲花湖等项目建设，做强三华李“春赏花、夏品果”旅游品牌，大力发展乡村旅游。加强旅游促销，积极引客入信。二、坚持规划引领，科学推进城市扩容提质加强城乡规划。抓好《十三五发展规划》编制工作，修编完善城市总体规划和城西片区控制性详细规划以及池洞、大成、丁堡镇区总体规划，组织修编镇隆、贵子、金垌、洪冠、茶山、白石、新宝、思贺等镇总体规划以及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划。加快调整全市土地利用总体规划的部分修编，组织修编镇级土地利用总体规划。继续开展城乡建设用地增减挂钩工作，促进国土资源节约高效利用。推进城市扩容提质。继续推进站前新区、站前大道建设；加快城区出入口和省道达北线穿城段改造；完成锦江河和绿鸦河排污排水设施及其两岸美化改造；完成锦江大桥重建、迎宾大道改造；启动竹山大桥重建；动工建设梅岗大道、育才大道、新尚西桥和城北中桥；加快建设气象公园和城北公园。继续对部分市区主街道进行修复及实施沥青罩面改造。对城区出入口地段、一河两岸和玉都、梅岗两大公园的绿化设施进行升级改造。抓好“三旧”改造和市自来水厂二期工程建设。大力整治城市脏乱差和乱摆卖，改善城区环境。同时，加快镇区建设，完善配套设施，引导产业、人口向城镇集聚。以实施镇隆八坊村新农村示范片建设为新起点，规划建设10个新农村示范点。三、夯实发展基础，全力抓好基础设施建设大力开展公路建设。积极配合推进包茂高速公路信宜段、207国道高州至信宜段路面改造等重大项目建设。大力配合茂名市开展云茂高速公路规划建设前期工作。继续抓好省道370线（达北线达垌至竹山段）路面改造，确保年内全面完成建设任务；完成省道369线（贵子至罗定）5.9公里路面改造；加快推进省道280线（罗水线新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段）、省道283线（仙松线金垌松岭至荔枝岭、西江至柴冲段）及省养县道621线（池洪线）的路面改造工程。继续推进县道659线(尚文至金垌段)13公里路面改造。争取县道462线（罗定太平至高田段）改造项目纳入省计划。完成合水圩2.5公里和旺沙圩1.2公里的过境公路路面改造。完成经济网络线路改造3.5公里，完成新农村公路改造150公里。重建水毁桥梁2座，新建桥梁4座。启动市公共汽车站建设。着力抓好水利设施建设。继续做好石狗水库、东江水闸重建以及尚文水库、高城水库、怀乡引水3宗中型灌区改造等重点水利项目前期工作。完成思贺、北界2宗中小河流治理工程和农田水利重点县项目年度建设任务；开工建设高城水库除险加固、城区排水设施改造和朱砂、合水防洪堤等水利工程。扎实推进电力通信设施建设。加快城西110千伏输变电工程建设，抓好一批低电压线路及台区整改，全央提升电网质量。推进城乡通信网络光纤化，加快4G移动网络和宽带网络建设。四、构筑绿色屏障，致力打造生态环保品牌加大生态建设和保护力度。以创建“国家级生态与保护示范区”为新起点，深入推进新一轮造林绿化工程，全面完成新一轮生态公益林扩面和森林碳汇工程造林3.7万亩任务，打造钱排9公里银杏景观林带，动工建设3个森林公园、27个森林家园和1个湿地公园，完成65个乡村绿化美化工程示范点建设，创建一批生态示范村；大力发展沉香、黄花梨、高脂松、三华李等高值经济林带，封山育林，推进林业生态可持续发展。加强节能减排,让信宜水更清。全面落实节能减排政策措施，深入开展重点行业和企业专项整治，有效控制主要污染物排放强度。健全环境监管网络，加强突发环境污染事故防范工作。深入实施“城乡清洁”工程，推进城区生活垃圾无害化填埋场市场化运营，动工建设4个镇级污水处理厂。持续加强城乡生活生产污水处理和治理，大力抓好河道管理，加强水资源保护，让信宜水更清。五、注重民生保障，努力开创和谐社会新局面落实惠民之策。全面落实就业再就业政策，新增城镇就业0.9万人、转移农村劳动力1.5万人。完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。完善住房保障机制，启动城市棚户区改造项目，新建120套公租房，努力解决低收入群体住房困难问题。进一步推进扶贫开发工作，促进农村社会和谐稳定。强化利民之举。落实国家各项惠民政策，筹集更多资金为民办实事，让民众分享更多发展成果。加快发展科技事业，促进企业与科研机构合作，稳步推进知识产权工作。抓好教育创强扫尾工作，建成“省教育强市（县）”和“全国义务教育发展基本均衡县”；实施城区教育扩容提质工程，启动市幼儿园迁建，推进德育学校和特殊学校建设，完成占地800亩的新教育园区选址规划，优化教育资源配置，缓解市区义务教育学校大班额问题和学龄儿童入学难问题。恪守安民之责。持续开展“两建”工作，推进信用体系建设。完善食品药品安全监管体系，健全监管制度，加大打假和打击传销力度，切实维护消费者权益。全面落实安全生产责任制，扎实抓好安全生产监管。完善应急管理体系，不断增强预防控制、应急保障和处置能力。深入推进平安信宜建设，营造良好的社会治安环境。加快发展各项事业。完善重大疾病防控体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。创建省人口文化示范基地，统筹抓好人口计生工作。持续推进气象现代化试点工作。加强粮食储备，新建仓容2.6万吨的粮食储备库。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。积极做好老龄工作，抓好“中国长寿之乡”申报。大力发展残疾人事业，推进市残疾人康复中心建设。支持慈善事业发展。统筹做好宗教、侨务、统计、物价、编制、史志、气象、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。六、全面深化改革，加快释放发展活力按照上级部署，稳步推进政府职能转变和政府机构改革；继续推进行政审批制度和商事登记制度改革。深化财政管理、部门预算、国库集中支付等财政体制改革。扎实推进“营改增”税收制度改革。深化土地管理制度改革，加快土地登记确权工作。以市中医院为先行点，推进县级公立医院综合改革试点工作，深化医药卫生体制改革，提升基本医疗保障水平。加快农村信用社改制，创新金融服务，提高金融支持地方经济能力。大力发展非公有经济，着力解决制约非公经济快速发展的融资难、用地难、人才短缺等问题。七、加强自身建设，不断提高政府公信力进一步提高政府依法行政水平。积极履行向市人大及其常委会报告工作制度，自觉接受监督。认真听取来自人民政协、民主党派、群众团体等各方意见。扎实办理人大代表建议和政协提案。坚持国家工作人员学法用法制度，持续提高干部队伍法治思维和依法办事能力。坚持重大决策履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序。全面实施政务公开，推行法律顾问制度，完善职能部门和镇级政府行政执法评价指标体系和考核标准，促进基层政府治理法治化，进一步提高政府依法行政水平。切实改进工作作风。坚持求真务实，走进一线察民情、接地气，从群众中提炼破解难题的经验和方法，从基层中捕捉创新工作的思路和方向。巩固和强化党的群众路线教育实践活动成果，树立深入基层、埋头苦干、攻坚克难的优良作风。强化担当精神，不回避问题、不推诿扯皮，敢于啃“硬骨头”，想方设法把好事办实、把实事办好。坚持廉洁从政。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。强化行政监察和审计监督，开展重点领域突出问题专项治理工作，坚决查处各类违纪违法案件。推行决策公开、管理公开、结果公开，促进权力透明运行，提高政府公信力。各位代表，建设幸福美丽信宜使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共信宜市委领导下，紧紧依靠全市人民，齐心协力、拼搏进取，为建设美丽、富裕、和谐的新信宜而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资信宜市】2018年信宜市思贺镇政府工作报告

  2017年11月10日在思贺镇第十六届人民代表大会第三次会议上思贺镇镇长李剑各位代表，同志们：现在，我代表思贺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年1-10月工作回顾侯卫东官场笔记2018年1-10月，思贺镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，结合我市“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，紧紧围绕思贺镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。近一年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施进一步完善，社会事业取得了新的成绩。全镇经济保持平稳较快发展。2018年1-10月工农业总产值6.87亿元，其中工业总产值4.09亿元，农业总产值2.78亿元；完成固定资产投资2.08亿元；税收收入324.2万元。三大产业齐头并进协调发展。工业方面，全年完成工业固定资产投资2.08亿元，完成工业总产值4.09亿元。全镇个体企业662家，规上企业3家。农业方面，上半年粮食生产获得丰收，八角销售价格有所提高，大垌村260亩百香果种植基地和桑垌村300亩农产品种植基地已建成投产，初步取得一定的经济效益。基础设施明显改善。思贺人民公园已完成二期建设。入口公路（县道X462线罗定太平至思贺木瓜段）改造工程项目已完成罗定太平段至思贺街段的路面改造工程；出口公路（信宜思贺至阳春圭岗公路）路基拓宽工程建设已进入施工阶段，预计2018年完成工程。投资750万元的镇自来水厂于2018年9月动工兴建，建成后将极大地提高镇区的生产生活用水安全。加快电力线路改造。新建低压线路工程项目4个，中压配网自动化开关已完成改造4套，并成功申报12个项目进入项目库，预计投资约800万，为思贺镇电网发展提供了有力的保障。思贺电信2017年投资30多万元，建设手机信号基站，全镇已覆盖90%，网络宽带己进入家家户户。光纤网络投资20多万元，全镇光纤网络到行政村、自然村户达到80%。人居环境持续改善。一是积极推进社会主义新农村暨省定贫困村示范村创建工作。目前我镇的“三清理三拆除三整治”工作开局良好。清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料776户；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾754户；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物383处；共计清除各种垃圾、杂物、淤泥障碍物411吨。拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房587间，共9730平方米；拆除乱搭乱建、违章建筑146处；非法广告牌146处。整治生活垃圾561处，共380吨。二是城乡清洁工程持续推进。对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理。全镇新购买垃圾桶200个，环卫车定时到各行政村收集转运垃圾，有效改善了群众的生活环境。三是生态环境进一步优化。全镇新增造林面积2440多亩，林地总面积达18.64万亩，森林覆盖率达到76%。2018年以来，我镇全面推行河长制，加强河流保护和水生态环境改善，维护河流健康生命，生态文明建设不断加强。民生保障事业全面发展。一是大力推进精准扶贫工作。全镇现有建档立卡贫困户563户1784人。2016年市扶贫办下达我镇的无劳动能力人口脱贫计划是351人，我镇完成贫困户270户363人脱贫，超额完成任务。截止11月6日，我镇收到市下达资金1437.68万元。已经市审批项目资金666.3509万元，占46.35%；已划拨资金到农户或合作社214.3978万元，占下达资金的15%。二是加强卫生院标准化建设和村级卫生站公建规范化建设。思贺镇卫生院综合楼建设项目，预计总投资金额941万元，2017年标准化建设所有前期工作完成，目前标准化建设已经全面开工，基础桩已全部完成，预计2017年年底完成主体工程。我镇的村级卫生站公建规范化建设工作在2017年开展，目前我镇参与村级卫生站公建规范化建设已经全部动工，预计在2017年年底完成任务。三是加强低收入家庭住房改造。2018年全镇安排111户低收入家庭住房改造，已有32户完成了改造，群众住房条件进一步改善；四是教育事业取得新进步。2017年我镇考上信宜教育城高中39人，为10年来最好成绩；2017年全镇高考考上本科以上院校140人；2018年奖教奖学大会奖励学生257名，发放奖金16.23万元。四是全面推进社会保障工作。目前，我镇已100%完成新农保续保任务，社保扩面征缴、城乡医保缴费等工作正在全面进行。五是其它各项工作协调发展。我镇的安全生产、人口计生、信访维稳、应急管理、殡改、三防等工作得到加强。体育、供销、妇女、儿童、侨务、武装、地方志等工作取得新成绩。顺利完成村（社区）“两委”换届工作。2017年上半年我镇严格按照上级部署，顺利完成了13个村（居）“两委”换届工作。本届村级换届选举，我镇新当选村干部有22人。与往届相比，我镇2018年换届选举呈现出逐步年轻化、学历高、性别结构较为均衡的特点，当选村干部的平均年龄为51岁，高中以上学历人员占比为72.6%，女性当选比例为25.7%。加强政府自身建设。2018年以来我镇持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。镇村两级公共服务体系基本建立，镇公共服务中心和13个村（居）公共服务中心已通过验收并投入使用，极大地方便群众办事。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。各位代表，近一年来取得的成绩，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持思贺发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚压力巨大，社会主义新农村建设工作推进阻力大、问题较多，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，道路交通等基础设施有待加强，美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高等等。这些问题，我们必将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下一步工作计划各位代表，2018年是党的十九大之后的开局之年，我镇面临重大机遇和挑战，做好2018年政府工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，狠抓重大项目建设，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，促进全镇经济社会发展实现新跨越。为此，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下六方面工作： 一、因地制宜促发展，持续壮大经济总量要狠抓林木加工业发展壮大，继续加大招商引资力度，尽力协助解决企业用地难问题，吸引实力强的木材加工企业进驻我镇，提高我镇木材附加值，增加群众收入。狠抓农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，大力宣传推介思贺八角，重树思贺八角品牌。抓好现代特色农业基地建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导农地流转，鼓励农业适度规模经营。狠抓消费拉动。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。抓住我市“全域旅游”契机，大力发展乡村生态悠闲旅游，加强旅游推广，积极引客入思贺，促进旅游消费。 二、推进新农村建设，改善人居环境2018年继续大力推进社会主义新农村建设工作。在2018年“三清理三拆除三整治”的基础上，完成自然村的环境整治，扭转农村脏乱差的局面。继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和城乡清洁工程，落实村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断美化人居环境。继续做好生态文明建设，坚持多管齐下，加强森林资源管护，保护好思贺这片“绿水青山”。 三、加快项目建设，完善镇村基础设施大力推进公路建设。加快推进出口公路（思贺至圭岗）路基拓宽改造工程并争取在2018年完工。积极争取市交通部门的指标倾斜支持，新建一批村道，对有条件的村道由3.5米拓宽至6米，对无条件的村道实行增加会车点建设，切实提升道路通畅能力。继续抓好水利设施建设。加快推进镇自来水厂和“村村通”自来水工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。扎实推进电力通信设施建设。对成功入项目库的12个电力项目争取在2018年开工建设，2019年全部完成建设。推进镇村通信网络光纤化，加快4G移动网络和宽带网络建设。 四、构筑绿色屏障，保护绿水青山加大生态建设和保护力度。深入推进新一轮造林绿化工程，推进林业生态可持续发展。全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。大力推进河长制，抓好河道管理，加强水资源保护，让思贺水更清。 五、保障改善民生，构建和谐思贺落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。进一步推进精准扶贫工作，促进农村社会和谐稳定。加快发展各项事业。加强教学管理，提高教学教育质量，进一步推进特色教育，培养多方面人才。加快推进镇卫生院标准化建设和村卫生站公建规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好三防、安全生产、侨务、统计、史志、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。 六、加强自身建设，打造勤政为民政府一是打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府。进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项任务而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资信宜市】2017年信宜市政府工作报告

  政府工作报告 2017年3月21日在信宜市第十五届人民代表大会第二次会议上 信宜市代市长土瑞 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 刚刚过去的一年，是信宜发展极不平凡的一年。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对百年不遇的洪涝灾害，市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，砥砺前行，勇于应对宏观经济下行压力，持续聚力“三大抓手”，突出“做大经济总量、做强主导产业、做美宜居城乡、做优发展环境、做实民生实事”，积极调结构、抓改革、促发展，全市经济社会发展取得新成效，较好地完成了市第十四届人大七次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。 着力提质增效，主要指标争先晋位。全年完成生产总值403.29亿元，增长8%，其中第一产业实现增加值89.62亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值128.12亿元，增长9%；第三产业实现增加值185.55亿元，增长9.2%。地方一般公共财政预算收入9.32亿元，增长2.1%。固定资产投资完成228.58亿元，增长17.9%。外贸出口16.23亿元，增长20.1%。城乡居民收入也实现较快增长。我市获评为“中国慈孝文化之乡”，被纳入“国家重点生态功能区”。 坚持精准施策，三大产业蓬勃发展。工业生产较快发展。全年新增规模以上工业企业19家，累计达199家。规上工业全年实现增加值88.64亿元，增长10.1%。大力实施创新驱动发展战略，实现新增国家高新技术企业3家，新增省高新企业入库4家；完成专利申请263件；广东福尔电子有限公司和广东远东食品包装机械有限公司分别获茂名市科技创新券项目立项。园区集聚力明显增强。新引进项目4个，完成基础设施投资3000万元，完成工业固定资产投资21.4亿元；累计建成投产企业50家，其中规模以上企业41家，全年实现规模以上工业产值101.13亿元，增长30.4%；实现规模以上工业增加值29.66亿元，增长28.9%。现代农业加快发展。农业标准化示范基地发展到47个。农民专业合作社798个，家庭农场809家。有4家企业获得省“名特优新”经营专用品牌表彰，信宜凼仔鱼获得广东省第二届“十大名牌”系列农产品奖。新经济加快成长。新增各类市场主体4949户，注册资本18亿元，分别增长16%和38.2%。电子商务和物流业发展迅猛，全市14个镇（街）建成电商服务站。深入实施全域旅游发展战略，做大“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”等特色游，全年实现旅游总收入15.23亿元，增长38.5％。房地产开发有序推进，全市新开工项目18个、面积72万平方米，全年商品房销售42.5万平方米，增长13.5%。市场消费活跃，全年实现社会消费品零售总额204.51亿元，增长10.4%。金融服务发展能力增强。去年12月底，全市金融机构存款余额326.77亿元，比年初增长12.4%；贷款余额128.76亿元，比年初增长12.8%。 加强设施建设，支撑平台不断夯实。外捷内畅路网持续优化。云茂高速公路信宜段实现开工建设。国道207线穿城段改造全面完成。投资2.35亿元完成省道280线新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段、省道283线松岭至荔枝岭段、西江至柴冲段、省道352线朱砂角至铜鼓段、省道370线达垌至竹山段、县道621线池洞至怀乡段的路面改造工程。完成6座危桥改造和新农村公路改造150公里。县道462线罗定太平至高田段改造工程加快推进。电力设施建设力度加大。全年累计投入1.3亿元，新建电力管廊6.93千米，新建、改造10千伏线路99千米和低压线1010千米，新增公用配电变压器169台。水利设施加快建设。累计投入2.21亿元，完成13宗小型水库除险加固工程和21宗小型灌区改造工程，在建的4宗中小河流治理项目已完成90%以上的工程量，“村村通”自来水工程稳步推进。 推进统筹发展，美丽家园日新月异。着力加快城市扩容提质。年内完成城市基础设施建设投资3亿多元，完成市区“一河两岸”（二期）改造工程和迎宾大道改造工程。站前片区新建工程、市区南出口整治等一批项目扎实推进。强力推进“两违”整治专项行动。拆除违法违章建筑10.68万平方米，复耕、复绿2.88万平方米；查处违法用地8宗，立案侦查违法占用林地案2宗。城乡环境有效改善。创新模式治理“脏乱差”，城区生活垃圾无害化填埋场正常运营，镇（街）垃圾清运工作市场化运营率达80%。我市“城乡清洁工程”在茂名市对各区（市）的考核中名列前茅。八坊省级新农村示范片建设初见成效，全市新农村建设工作全面铺开。 加强环境保护，生态优势逐步突显。环境治理能力全面加强。牢固树立保护生态环境就是改善民生的理念，注重用生态环境营造发展优势。我市环境保护责任考核连续四年名列茂名市各区（市）第一名，全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准。水环境综合污染指数持续下降，鉴江、黄华江、罗定江等跨界河流水质达到上级下达的指标要求，市区饮用水源水质100%达标。扎实推进4个镇级污水处理厂建设。加快推进新一轮绿化大行动。年内新造林约3万亩，建设森林家园15个、森林公园4个、乡村绿化美化工程示范点45个，全市森林覆盖率提升到69.54%。 突出民生保障，群众获得感显著增加。扎实推进教育现代化。教育“全面改薄”工作取得阶段性成效。2016年高考再创佳绩，我市成为全省近四年唯一文理“状元”双出的县级市。“国家级农村职业教育与成人教育示范县”创建工作加快推进。不断提高社会保障水平。坚持就业优先，城镇登记失业率控制在2.5%以内。社会保险覆盖率和缴费率实现“双提高”。着力提升人民健康水平，医药卫生体制改革不断深化，“卫生强市”创建工作全面启动。落实全面两孩政策，计划生育服务管理进一步加强。巩固和发展了“广东省卫生城市”成果，累计创建省级卫生村21个、茂名市级卫生镇12个和卫生村221个，连续17年保持“广东省卫生城市”称号。精准扶贫工作顺利推进，实现1.3万人脱贫，完成1464户农村危房改造。“5.20”特大暴雨灾害中438户“全倒户”重建工作全面完成。住房保障工作超额完成年度目标任务。全市城乡低保、农村五保、孤儿保障水平都达到省的要求，养老、助残、优抚等工作全面落实。“严打”整治成效显著，人民群众安全感和满意度不断提升。安全生产形势保持稳定。依法治市步伐加快。 严格依法行政，政府自身建设持续加强。严格按照上级部署，稳步推进政府职能转变和机构改革。继续深化行政审批制度改革。年内办理人大代表建议34条、政协委员提案119件。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展，行政监察、审计监督和政务公开工作不断加强。政府系统反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：经济总量偏小，产业链不够完善；部分重点项目推进力度不够；城镇化水平不高，城市管理有待加强；主导产业不强，优质企业较少，营商环境有待改善，等等。我们将正视矛盾、直面问题，全力以赴做好政府工作，不负人民群众的重托。 2017年工作总体部署 2017年是党的十九大隆重召开之年，是信宜实施“十三五”规划、全面建成小康社会和加快发展的关键一年，做好2017年的工作意义重大。 根据市十三届第一次党代会和市第十五届人民代表大会第一次会议部署要求，2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照省委、省政府和茂名市委、市政府各项决策部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，大力实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，加快信宜“绿色崛起”，努力建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内；居民收入增长速度与GDP增长速度同步，进出口总额和节能减排约束性指标完成茂名市下达的年度计划。 为实现上述目标，必须按照市委关于2017年重点工作的部署要求，突出抓好以下几方面工作： 一、更加注重转型升级，努力壮大实体经济 依托资源优势，加快打造特色优势产业集群，构建优势突出、特色鲜明的产业体系，增强我市经济生命力和竞争力。 大力发展特色工业。推进“一园多区”建设，加快信宜产业转移工业园、水口高新科技集聚区、江东工业城建设，规划建设农产品加工园区，促进园区扩能增效。坚持把产业集聚区作为现代工业发展、传统产业提升的重要载体，优先配置资金、土地、基础设施和重点项目，引进一批投资大、带动性强、经济效益好的项目，培育壮大工业主导产业。发展壮大玉器加工、电子电器、精密装备制造等主导产业，继续抓好竹编、家电元件、毛纺织等传统产业，适度有序开发矿产资源，推进华辉数控、江东电子、翔天科技等一批重点工业项目建设，着力培育信宜特色工业品牌。 加快发展现代农业。转变农业发展方式，推进农业机械化，大力发展生态农业、有机农业、观光农业，着力做优农产品，实现农业产品名牌化、生产标准化、基地景区化，促进农业增效、农民增收、农村发展。整合农业、水利、国土等部门上级扶持资金，加快推进高标准农田建设。发展农产品加工业，做大做优做强特色种养业，打造一批特色农业品牌。发展农业专业合作社，健全农村互助组织，引导产业资本投向农业领域，培育一批农业龙头企业，提升我市农业产业化经营水平，着力打造农业强市。 大力发展以旅游为主的现代服务业。依托我市良好的生态环境，结合国家重点生态功能区的定位，抓好全域旅游发展总体规划修编工作。大力实施“全域旅游”战略，加强旅游资源统一管理和规范有序开发。推进莲花湖庄园、镇隆温泉、窦州古城、大雾岭户外运动度假公园、黄华江旅游区、尚文水库等旅游项目建设，提升现有景区服务水平，做大旅游业经济“蛋糕”。抓好一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设，建设百富广场、玉器城、福海城市广场、旅游文化广场和旅游购物一条街等商贸项目。大力推进“互联网+”，做强电商物流园，完善物流配送体系，培育消费新热点，着力发展商贸地产、金融保险、健身养生、创意文化、信息服务等服务产业。 二、更加注重建管一体，合力推进城乡建设 围绕建设中等规模城市的发展目标，坚持规划引领，不断完善城市功能，推进城市扩容提质，把信宜打造成为宜居宜业宜游的“广东生态休闲美丽山城”。 加快市政建设。高标准修编完善《信宜市城市总体规划》（2015-2030），按照中心城区面积50平方公里、人口50万人的中等城市规模，以“东扩、南拓、西进、北延、中提升”优化城市空间布局，拉大城市框架。抓好城东站前片区、城南锦江河两岸商住区、达北线物流商贸新区和城西片区开发建设，推进环东大道、环西大道、站前大道、梅岗大道、育才路、红旗东路建设和竹山桥拆除重建，改造包茂高速公路出口路面，建设绿鸦河尚文水库至市水务局段、锦江河池洞至镇隆段的“两河四岸”，筹建市客货运中心和公共汽车客运站场，进一步优化市区四大出入口。 实施精细管理。加快公共交通建设，完善城市配套服务，抓好城区的绿化、美化、净化、亮化。推进公共停车场、农贸市场和专业市场等公共设施建设，继续实施棚户区改造和旧城街（区）整治工程，切实解决好车辆停放、小区物业、占道乱摆卖等突出问题，全面提升城市管理水平。 完善基础设施。大力支持配合云茂高速公路建设，完善包茂高速公路与铁路、国省县道的衔接公路扩建工程，推进省道370线白石墟改线、火车站进站道路、环东大道等项目建设，新建一批经济线、网络线和连通线，加快村道建设，进一步完善公路路网，着力打造外捷内畅的交通环境。动工建设城西110千伏输变电工程，推进丁堡、金垌等110千伏变电站的选址、选线和征地工作，抓紧新一轮农村电网改造升级。做好石狗水库、尚文水库灌区等项目的前期工作，争取纳入省级水利项目库，加快中小河流治理工程建设，推进山洪灾害防治、村村通自来水和水库除险加固等工程。加快城区燃气管道工程建设。推进公共区域免费无线上网等信息基础设施建设，提升城市公共服务水平。 打造特色镇村。推进小城镇的总体规划修编，科学布局城镇体系，加快县域副中心城市规划建设，打造一批生态美镇、旅游名镇、商贸强镇和工业重镇。编制完成18个建制镇区的总体规划和一批村庄规划，在人口集聚地拓建宜居小区，以镇隆八坊省级新农村示范片为样板，抓好全市农村基础建设、产业调整、环境整治、精神文明等工作，建设美丽乡村。 三、更加注重保护治理，奋力守护绿色家园 加快改善生态环境，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，守护好“蓝天绿水”。 加强环境保护。牢固树立绿色发展理念，实现生态建设与绿色经济发展共赢，加快绿色崛起。严格落实环保法，加强大气污染防治，不断改善空气质量。加强饮用水源地保护和生态修复，全面推进“河长制”实施。积极贯彻“截污水、关猪场、打偷排、清垃圾”的思路，继续整治鉴江干流两侧1000米范围内畜禽养殖场和加快搬迁工作。大力推进农村人居环境综合整治。抓紧建设信宜绿能环保项目，推进镇级污水处理厂建设。 加强生态建设。坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林公园、园林城市为引领，实施新一轮绿化信宜大行动。改善林相结构，年内计划完成森林碳汇工程26890亩和9公里景观林带工程建设，打造“百里银杏长廊”，建设市民公园、气象公园、城北公园、信宜森林公园以及街心小公园一批。写好“山、水”文章，抓好生态资源开发利用，让人民群众享受到更多生态发展带来的实惠。 落实节能减排指标任务。加快淘汰落后产能。支持企业利用新技术、新标准开展清洁生产。加快水口工业园区项目建设。实施重点节能工程，加快淘汰黄标车。 四、更加注重共建共享，全力增进民生福祉 民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。要优先保障和改善民生，该办能办的实事竭力办好，基本民生的底线坚决兜牢。 打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫工程。推进台账管理，强化节点管控，落细落准落实攻坚任务，全年实现1.65万人脱贫、完成5700多户危房改造。完善产业政策支持机制，大力实施带动性强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。以基础设施建设为重点，推进44条贫困村建设成为社会主义新农村示范村。实施最严格的评估考核，确保脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。 提升社会保障水平。牢牢把握“就业是民生之本”，精准实施创业就业政策，进一步加强就业服务，实现城镇新增就业1万人以上、城镇失业人员再就业3000人以上、农村劳动力技能晋升培训2000人以上和城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善高层次人才引进培养机制，增强我市引才育才的吸引力。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险扩面征缴工作任务全面达标。做好低保、五保和优抚对象保障工作。继续抓好保障性住房工程建设，完成棚户区改造建设安置房288套，建成各类保障性住房90套。提高底线民生保障水平，完善多层次养老服务体系。 办好民生实事。进一步办好人民满意的教育，推进“广东省教育现代化先进市”、“国家级农村职业教育和成人教育示范县”等创建工作。建成市德育学校和市特殊教育学校。实施城区教育“扩容提质工程”，年内动工建设城西教育园区，落实城北教育园区选址，扩大优质教育资源，满足城市发展学位需求。围绕人民群众健康幸福目标，统筹推进“卫生强市”和卫生重点项目建设，加快市人民医院二期工程和市妇幼保健院扩建、怀乡中心卫生院扩建等项目建设，力争年内把市人民医院创建成为“三甲医院”。将镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站“公建民营”规范化建设作为卫生“强基创优”的重点民生项目抓好。继续抓好计划生育各项工作，提升服务和管理水平。配合推进茂名市创建广东省质量强市示范城市活动，让人民群众共享发展成果。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。大力推进“广东省文明城市”创建工作，建设美丽幸福和谐信宜。加强公共文体设施建设，广泛开展全民健身运动和送戏、送书、送影下乡活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。 抓好社会平安稳定。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，加快推进镇（街）社会治安视频系统建设。完善立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理。加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，全面落实市、镇（街）的三防办标准化建设，整合应急、三防、气象等部门资源，实现信息共享。推进“智慧食药监”项目和食品检验检测中心建设，加大食品药品监督执法力度，继续保持打假治劣高压态势，切实维护好人民群众的切身利益。抓好妇女儿童、残疾人工作。做好粮食储备、物价、武装、体育、供销、人防、侨务、对台、民族、宗教、殡改、统计、方志、档案、红十字等工作，促进社会全面进步。 五、更加注重改革创新，着力培育发展动能 持续推进政府职能转变，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务政策，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，确保上级部署的重点改革事项落地见效。 深化供给侧结构性改革。进一步解放思想，深化各项改革，激发更大活力，充分释放改革红利。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，结合信宜实际推进供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展。调整商品房供应结构，引导房地产去库存，逐步推进购租并举的住房体制改革；结合户籍制度改革，鼓励和支持农民进城买房。加强市场监管，促进房地产市场健康发展。实施创新驱动发展战略，优化创新环境，打造创新平台，培育壮大“众创、众包、众扶、众筹”等创新创业新模式。 深化各项体制改革。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。推进广电台网分离、网络转企及其他经营性文化单位转制。深化农村综合改革，推进农村土地确权、集体林权制度改革，提高农业、林业发展水平。深化普惠金融改革和“营改增”等税制改革。突出抓好城市综合执法改革。加快推进市农村信用合作联社改制为农村商业银行股份有限公司，更好地服务企业和实体经济发展。全面实施不动产登记制度。 防范金融风险。把防控金融风险放到更加重要的位置，严厉打击非法集资等违法违规行为，强化风险隐患摸查处置，确保不发生区域性、系统性金融风险。切实做好地方政府存量债务置换工作，完善政府债务管理，有效化解地方政府债务风险。 六、更加注重从严从实，致力政府自身建设 认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基，持之以恒加强政府自身建设，着力提升政府效能，为实现各项发展目标提供坚强保障。 不忘初心，永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵守《党章》，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。进一步树牢“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚定不移地抓好上级党委、政府和市委决策部署的贯彻落实。 勇于担当，务实作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要以信宜发展为己任，强化责任担当。在“急难险重”任务面前，既要有迎难而上、勇于担当、敢于啃硬骨头的血性，又要有永不言弃、百折不挠、越战越勇的韧性，千方百计努力推进工作，确保讲一件、做一件、成一件。进一步完善绩效考核机制、督查机制和容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分激发干部干事创业的积极性和创造性。 接受监督，依法作为。深入推进依法治市工作，扎实开展“七五”普法教育。坚持依法行政，认真执行人大决议，定期报告工作，自觉接受市人大、政协和社会监督，把依法行政落实到政府工作的各个方面。加强村、社区财务规范化管理。加强项目监管，规范政府投资管理。健全政府“权责清单”、“三重一大”等决策机制，全面落实政府信息公开制度，推动镇（街）和部门法律顾问全覆盖，使政府权力始终在法治轨道上运行。 挺纪在前，廉洁作为。把纪律和规矩挺在前面，始终把廉洁从政、坚守正道作为政府工作的底线原则。从严加强执行力建设，大力整治“庸政懒政怠政”问题。坚决向办事服务中的“索拿卡要、权力寻租、不作为缓作为乱作为”亮剑。加大督查问责和执法监察、效能监察、审计监督力度，坚定不移地整治政府部门的违规违纪行为和“四风”问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。 各位代表！信宜加快发展其时已至，干事创业其势已成！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，锐意创新、攻坚克难、奋发图强，努力完成2017年经济社会发展目标任务，加快迈出信宜绿色崛起新步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词解释： 1、普惠金融：指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务是让农户、贫困人群及小微企业能够及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。 2、科技创新劵：指为中小微企业和创客提供科技服务，已经到科创委申请入库的服务机构向有需要技术服务的企业发行科技创新劵，该劵等同优惠券抵扣技术服务费。 3、四风：指形式主义之风、官僚主义之风、享乐主义之风、奢靡之风。 4、两违整治：指整治违法用地和违法建设行为。 5、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 6、互联网+：指通过利用信息通信技术和互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。 7、营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。 8、三甲医院：指依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定划分的医疗机构级别，对医院实行“三级十等”划分等级中的三级甲等级别（每级分甲、乙、丙三等，三级还增加特等）。评选考核的主要项目包括医疗服务与管理、医疗质量与安全、技术水平与效率。 9、供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 10、规模以上工业：指年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上的工业企业。 11、河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 12、三重一大：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

  2025-07-27

• 【投资信宜市】2018年信宜市政府工作报告

  2018年1月20日在信宜市第十五届人民代表大会第三次会议上信宜市市长王土瑞各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是本届政府依法履职的第一年。市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，较好完成了市十五届人大二次会议确定的经济社会发展任务。 （一）经济发展更加稳健。全市经济稳中有进、进中向好，主要指标增速较快。其中，经济发展核心指标GDP超额完成全年目标任务，总量达452.51亿元，增长9.0%，高出全年目标0.5个百分点，高出茂名平均增速1.5个百分点，排茂名市第二位；一般公共预算收入10.11亿元，增长10.9％，首次突破10亿元大关；完成固定资产投资251.98亿元，增长10.2%；完成社会消费品零售总额225.46亿元，增长10.3%；完成外贸进出口17.61亿元，增长7.6%；实际利用外资645万美元，增长508.5%；预计城乡居民人均可支配收入18926.0元，增长9.8%。节能减排等控制性指标全面完成。 （二）投资支撑更加有力。重点项目加快推进。新开工重点项目41个,完成年度投资16.19亿元，其中省、茂名市重点项目9个,完成年度投资8.88亿元。招商引资成效显著。全市共引进项目36个，投资总额60.1亿元；新设立企业法人925户，新登记市场主体5325户，增长25.5%。基础投资持续增长。电力主网投资1210万元，增长61.33%，配网投资12832万元，增长16.42%；通讯基础设施建设力度大，新增光纤接入用户4.4万户，新增通光纤行政村177个，新增公众移动通信基站1106个，完成投资4000多万元。 （三）产业结构更加合理。农业发展增效明显。推进农业供给侧结构性改革，农业生产向“优质、高产”转变，获“中央粮食产量大县”奖励。实现农业增加值95.78亿元，增长5.1%。特色种养业发展加快,三华李、大芥菜、百香果、怀乡鸡、凼仔鱼等被评为省第二届特优新农产品。农业经营组织培育壮大，新增农民专业合作社111家。工业经济优化升级。全市新增规模以上工业企业12家，实现规模以上工业增加值91.02亿元，增长11.5%；完成工业技改投资37.7亿元，增长23.2%，超额完成年度目标任务。继续培育壮大玉器、精密装备制造主导产业。推动玉器产业做强做大，广东省质量监督玉石珠宝及贵金属检验站（信宜）进入设备安装阶段。精密装备产业加快发展。引进茂名地区首条新能源汽车生产线（翔天新能源汽车），华富五金钣金机械厂新引进加工刨槽机、激光切割机等一批高精数控生产线。产业园区扩能增效明显。完成福尔电子公司整厂搬迁。新引入锐科电子电器、利科钟表、汉培电子元件加工、汇丰毛纺织等4个项目，累计入园企业61家。实现规模以上工业增加值27.37亿元，增长20.7%。市产业园获得省产业园建设管理考核优秀奖。创新发展取得新成效。新增认定国家高新技术企业6家、国家知识产权优势企业1家、国家知识产权管理体系认证企业2家；申报广东省科学技术奖2项；申报茂名市科技奖5项；获茂名市级以上的各类资金补助、创新基金项目5项；申请专利1270件。“全域旅游”战略持续推进。大力创建省级全域旅游示范区，加快编制《信宜市全域旅游发展总体规划》和《镇隆温泉小镇概念规划》以及《平塘马安竹海生态旅游区概念规划》，实施全域旅游发展三年行动计划。加强旅游资源管理，设立旅游发展专项资金。全年共接待游客473.5万人次，实现旅游总收入21.3亿元，分别增长31.6％和39.8％。服务业支撑作用明显增强。物流、金融、电子商务、文化创意、健康养生等产业加快发展。完成第三产业增加值206.77亿元，增长10.8%，对地区生产总值的贡献率达55.8%。 （四）改革攻坚更加深化。供给侧结构性改革见成效。落实中央和省减税清费政策措施，全年为企业减负1.7亿多元。房地产市场发展迅猛，新开工面积100.41万平方米，增长9.7%；商品房销售面积107.66万平方米，增长109.1%；销售金额56.03亿元，增长127.2%。农村综合改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，集体林权制度改革继续深化，农村经济发展步伐进一步加快。财政金融改革稳步推进。进一步优化和完善财政预算管理，深入推进“阳光财政”建设。大力推进农村普惠金融“村村通”建设。市农村信用联社成功改制为茂湛地区首家农村商业银行。先后组建市旅游、交通建设、城市综合开发和工业园区投资发展有限公司，并陆续运营。全市金融机构年末各项存款余额369.29亿元，增长13.0%;各项贷款余额144.85亿元，增长12.5%。其他事业改革顺利推进。推进市广电台的台网分离、网络转企改革，理顺广电事业发展的体制机制；完成公立医院综合改革试点工作，取消药品加成，启动医联体试点工作；加快推进环卫市场化、城市综合执法、不动产登记和公车、城乡医保等各项改革。 （五）城乡发展更加协调。城市规划和管理水平稳步提升。抓好城市总体规划修编，加快推进县域副中心、中心镇和一般镇总体规划编制或修编，推进211个行政村、2983个村庄规划编制工作。大力整治“两违”和“六乱”现象，城市管理水平和文明形象显著提升。城市扩容提质持续推进。城区面积扩大到26.8平方公里，规划市政基础设施重点项目13个，总投资约16.61亿元，完成投资6亿多元。完成城北出口道路黑底化工程和路灯安装工程。推动育才路、竹山路二期、城南出口道路扩改、中兴四路道路黑底化等一批市政工程动工（复工）建设。抓好玉都快速干线（东线A段、西线水口段）、站前大道、市民公园、三馆合一（博物馆、档案馆、展览馆）建设工程，加快推进城区一河两岸南延、竹山桥拆除重建等项目建设，在市体育公园、梅岗公园等处新建公厕一批。城市人居环境不断优化，继续推进千树万花进城工程，城区绿化率达43%。交通建设掀新高潮。共续建、新建交通项目153个，完成投资10亿元；云茂高速公路信宜段全面动工建设，创下了1个月完成高速公路征地7825亩的“信宜新速度”。国道、省道、县道升级调整实现新突破，农村窄路扩改工程加快。原省道370线全线和省道280线、283线部分路段升级为国道359线;9条县道共183.5公里升级为省道，实现所有镇（街）通省道的目标。全市11条共300公里的县道已全面完成高等级路面改造；完成新农村公路改造150多公里。城乡客运建设实现新突破，全市行政村客运班车通车率达93.24%。环东大道建设工程在茂名市加快县域发展交流会上被评为“最满意交通设施建设项目”。新农村建设成果丰硕。全面开展“三清三拆三整治”工作，农村人居环境大有改善。完成44个省定贫困村的村庄规划编制，加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。镇隆八坊省级新农村示范片和山背、高城、北逻等一批新农村示范村基本完成建设，旺同村被评为第五届全国文明村。高标准基本农田年度建设任务基本完成。村村通自来水工程完成投资1.01亿元。3952户农村危房改造任务全面完成。 （六）生态环境更加优化。环境整治进一步加强。成立环境保护委员会，统筹全市生态环境工作。加强水污染防治，制定《信宜市水污染防治责任考核办法（暂行）》，实行最严格水资源管理制度；大力清理整治禽畜养殖污染源，拆除养殖场887家，全面关闭禁养区内养殖场，整治非禁养区内有污染的养殖场3356家。绿化信宜大行动取得新成绩。全面完成四大林业重点生态工程（森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化、景观林带）、“百里银杏长廊”工程和包茂高速公路信宜出口绿化工程年度建设任务。新增植树造林5.35万亩、森林抚育5.5万多亩，全市森林覆盖率达69.54％。推进“国家森林城市”创建工作，钱排镇成功创建为首批“广东省森林小镇示范镇”。加强森林惠民工程，全年发放生态公益林补偿金2456万元。河流管护治理工作扎实有效。全面推行“河长制”，共设立河长678名。加强中小河流治理工作，累计治理河长84.68公里，新建、加固堤防44.13公里。 （七）社会发展更加和谐。民生保障继续加强。不断加大民生投入力度，全年安排用于民生重点领域的支出51.15亿元，占一般公共预算支出的88.05％。城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险实现全覆盖，企业职工养老保险参保率和缴费率稳步提升。精准扶贫进展顺利，各级总投入1.6亿元，实现17876人脱贫。就业保障工作扎实有效，城镇登记失业率控制在2.4%以内。养老、助残、优抚等工作全面落实。完成公租房分配1031套，基本建成公租房66套。一批历史遗留问题得到妥善解决。城东出口改造工程复工建设，城西变电站建成投运，市区一河两岸南延工程、南出口扩改工程、市产业园污水处理厂工程、市民广场南侧留用地和竹山路二期扩改工程用地等历史遗留问题得到妥善解决。教育事业取得新成效。城区教育扩容提质工程稳步实施，华侨中学恢复初中招生，城西教育园区建设加快推进。创建“广东省教育现代化先进市”工作取得阶段性进展。职业教育迈上新台阶，创建成为茂名地区首个“国家级农村职业教育与成人教育示范县”。高考上重点线1087人、本科线5842人、专科线14665人，上线人数创历史新高。“卫生创强”深入推进。大力推进市人民医院二期、妇幼保健院建设和怀乡镇中心卫生院升级改造，加快推进21间乡镇卫生院标准化建设和141间村级卫生站规范化建设。全面启动家庭医生签约制度。实现医疗保险市级统筹、城乡统筹和门诊统筹。社会治理进一步加强。加强“平安信宜”建设，大力实施“红袖章”工程，创新基层治理，加强矛盾纠纷排查化解工作。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，维护公共安全和社会稳定，人民群众安全感和满意度持续提升。二号首长 （八）政府自身建设更加高效。全覆盖推进党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提振发展信心。依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，推行权责清单制度并落实动态管理，建立市、镇、村三级公共服务综合平台，网上办事大厅与实体大厅覆盖至村（社区），推进“一门式、一网式”政府服务模式改革。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、社会监督和舆论监督，共办理各级建议提案293件。法治政府建设取得新进展，行政事业单位和村、社区聘请法律顾问基本实现全覆盖。扎实开展“两学一做”，全面推进履职尽责。加强机关作风建设，突出常态化机制，机关行政效能有效提升。落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设。与此同时，计生、民政、新闻出版、文联、外事侨务、对台、民族宗教工作得到新的加强，工青妇、儿童、残疾人、红十字会、老龄和慈善事业有了新的发展，审计、统计、食药监、质监、物价、供销、机关事务、公共资源交易管理、档案、保密和地方志工作实现新的进步，邮政、通讯、石油石化、烟草、民防、消防、气象等工作取得新的成绩。各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果，是市人大代表、市政协委员和社会各界监督支持的结果。在此，我代表市政府向辛勤工作在各条战线的同志们，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻信宜的解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持信宜建设和发展的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！我们也清醒认识到，经济社会发展中还有不少问题：经济发展的动能不足，招商引资尚在攻坚阶段，营商环境有待改善，可支撑发展的大项目、好项目不多，实体经济发展水平有待提高；扩容提质需要解决的历史遗留问题多，推进难度大，城市管理水平有待提升；机关作风仍需改进，部分干部精气神不足，执行力不强；扶贫攻坚任务重；生态保护建设压力大；发展所需专业人才缺乏。对这些问题，我们将采取措施认真解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放的40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作事关长远，至关重要。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对广东的重要批示和省委十二届三次全会、茂名市委十一届六次全会精神，深入落实省进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署，按照市十三届二次党代会和市委十三届六次全会的部署要求，围绕全面建成小康社会目标，凝心聚力，实干快干，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，做大主导产业，做大城市规模，做大经济总量，奋力推进信宜绿色崛起，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增长高于经济发展增速，城镇登记失业率控制在3.5%以内。为实现上述目标，落实市委提出的“五个坚持、六个突出”的部署要求，重点抓好以下九个方面的工作： （一）以基础设施建设为引擎，持续增强发展新动能坚持抓好基础设施项目建设，推动经济发展。2018年共安排重点项目65项，其中新建项目35项，年度计划投资44.8亿元。大兴交通建设。加快推进云茂高速公路信宜段建设，配合开展阳（春）玉（林）高速公路和广西平南至信宜高速公路前期准备工作。全面实现全市19个镇（街）融入市区“1小时”全覆盖，其中13个镇（街）融入市区“半小时”生活圈。构建城区便捷路网，加快市区周边5条交通大动脉的建设，分别为：云茂高速公路北界连接线（起点为北界镇墩脚接国道359线，终点为镇隆镇河吕塘底，全长5.04公里）、玉都快速干线东线（起点为包茂高速公路六运出口，终点为包茂高速公路池洞出口，全长11.6公里）、玉都快速干线西线（起点为东镇白坡，接玉都快速干线东线，终点为包茂高速公路水口出口，全长21公里）、环东大道（起点为东镇旺同，终点为云茂高速公路丁堡出口，全长6.48公里）和砺儒大道（起点为包茂高速公路六运出口，终点为北界镇双寿，全长11公里），促进城市“内畅”，拉大城市规模。抓好省道280线洪冠至钱排段新改建工程、省道352线贵子至朱砂路面改造工程和国道359线白石镇圩过境路段、省道283线北界镇圩过境路段改造工程建设。全面启动信宜市2017-2020年普通国省道整治计划项目，推进圭岗坳至木瓜段、高田至罗定太平段、乐义至白石圩段、丁堡至水口段等12条共130公里、总投资8.1亿元的省道整治计划项目。完成县道网26条714公里规划调整工作，争取省批复县道总里程不少于500公里。加快水利设施建设。着力抓好中小河流治理工程。继续完成“十二五”规划内已完工的9宗中小河流治理项目的堤围绿化美化工程，推进东江河（镇隆镇段）和北界河（镇隆镇、长旺垌段）治理工程，启动北界河（双寿段、双狮段、北界镇中段）、钱排河（洪冠镇段）、东江河（池洞镇段）等治理工程建设工作。加快推进市自来水厂迁建和市第二水厂建设。结合新农村建设，大力开展清河行动，切实提升防洪、防灾能力。推进电力通信设施建设。投资2.98亿元建设430个电力配网项目，动工建设110千伏丁堡输变电工程，全面提升配网可转供电率及城区电缆化率，全市用户实现智能电表100%覆盖。优化4G网络，加强信号盲点的补点建设，提升网络质量。 （二）以发展实体经济为重点，持续做大经济总量坚持以新发展理念为引领，聚焦项目投资、主导产业，做强实体经济，壮大经济总量，提高发展质量和效益，不断增强经济综合实力。加强项目储备。准确把握上级产业政策和产业导向，持续谋划一批事关信宜发展全局的大项目、好项目，争取更多的项目进入国家、省、茂名市重大项目库，加快形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局，重点加强基础设施、生态建设、环境治理、社会民生、装备制造、玉器珠宝、全域旅游、商贸流通、现代农业等领域项目的谋划，增强经济社会发展后劲。加大招商引资力度。加快制定落实“外资十条”的相关配套政策，进一步完善招商引资优惠政策，建立招商引资考核激励机制。以包茂高速公路通车和云茂高速公路动工建设为契机，深化与高速公路沿线城市群的合作。建立招商引资项目库，继续做好玉器、精密装备制造、旅游主导产业的招商规划。扎实推进园区产业共建和产业精准招商，着力抓好“反哺工程”，定期举办大型招商会，努力引进一批新项目落户。做强工业主导产业。积极发展精密装备制造业。重点依托华辉数控、翔天电子等龙头企业，加强与珠三角地区先进装备制造产业带对接，推进“产业共建”和招商引资引技，推进翔天新能源汽车、华富五金机械扩产等项目建设，加快打造精密装备制造产业集群。做强做优玉器产业，发挥南玉品牌优势，抓紧制定实施《南玉分级》广东省地方标准；抓好玉器产业布局规划，着力打造南玉特色街区、玉器加工专业基地和集贸市场，推动珠宝饰品企业集聚发展。提升传统工业。坚持增强特色、扶持创新的发展策略，推动传统工业高端化、智能化。做强做大江东、福尔、华田等电子温控产品龙头企业；拉长和完善毛纺织、制药、塑胶、竹编、农副产品加工的产业链，推动产业不断升级；以技术改造为重点，推进小水电综合效益提升，适度、有序发展光伏能源；合理开发锡、金、铁以及花岗岩等矿产资源，推动矿产资源开发产业链向上游延伸，形成产业集群。做优产业发展平台。抓好产业集聚区的申报，重点加快推进万亩信宜产业转移工业园建设，继续推进“一园多区”规划及建设工作，其中，水口高新科技区15000亩、丁堡物流产业区3000亩、朱砂特色资源加工区2000亩、池洞工业园1000亩、怀乡竹器编织区1000亩、钱排农产品加工区1000亩。完成信宜产业转移工业园500亩的征地工作，计划投入资金5000万元不断完善园区基础设施及配套服务。推动工业向园区集聚发展，加快培育园区支柱产业，促进园区扩能增效，把园区打造成为重要的经济增长极。 （三）以扩容提质为抓手，持续推进新型城镇化建设围绕建设“广东生态休闲美丽山城”目标，坚持规划引领、扩容提质、精细管理，进一步完善城市功能，致力推进新型城镇化建设。推进城市扩容提质。加快完善城市总体规划修编。按照中心城区面积50平方公里、人口达50万人的中等城市规模，以“东扩、南拓、西延、北控、中优”的发展格局，优化城市空间布局，拉大城市框架。将站前片区打造成为信宜“新地标”，加快推进站前片区骨干路网建设。抓好东出口竹山桥拆除重建和竹山路黑底化改造、北出口北逻路口至包茂高速公路池洞出口路段黑底化改造、西出口城西环岛至东镇安检站路段黑底化改造。完成育才路、竹山路二期、南环岛至包茂高速公路六运出口路段扩改、中兴四路黑底化等在建工程，加快推进站前大道支线、梅岗大道、市区一河两岸南延工程等一批重大市政设施项目，抓好大木垌、旧街、新里二路、南山路等内街路面黑底化工程和迎宾大道架空电线改地下线网工程。积极推进市教育路、南玉城周边道路升级改造。加快搬迁市区屠宰场。推进竹山桥拆除重建工程，在竹山桥上游再新建桥梁一座。做好市民公园和市影剧院迁建工程等项目前期工作。扎实推进“三馆合一”（档案馆、博物馆、展览馆）工程建设。推进气象公园和街心小公园建设。实施城北文昌桥至城南大桥一河两岸全线亮化工程。落实“厕所革命”，抓好城乡厕所建设。推进县域副中心建设。继续加强县域副中心的人员配备和人才支撑；在完成建设总体规划的基础上，修编完善各项专项规划。重点抓10个项目建设：客运中心、水厂、水质净化厂、钱排大道、农贸市场、公共服务中心钱排分中心、森林公园二期工程、商贸步行街以及省道280线洪冠至钱排公路建设、县道平塘至钱排公路改造工程。扎实推进县域副中心行政管理体制改革，赋予钱排镇灵活的自主权。切实抓好创文工作。把创建“广东省文明城市”作为提升城市品质、建设幸福和美信宜的“民心工程”。建设好以设置名人雕塑、民俗雕塑和书法名家作品的主题公园。大力整治“两违”和市区“六乱”现象，推行网格化管理，加强社区治理、小区物业和农贸市场管理。推进园林绿化、清洁卫生市场化管理。加强市政设施和户外广告管理，整治市区内街内巷，全面提升城市形象。 （四）以乡村振兴战略为引领，持续推动新农村建设按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快新农村建设步伐。完善农村基础设施。持续优化农村发展基础。继续抓好新农村公路硬底化改造，逐步完成200人以上自然村公路和44个省定贫困村公路硬底化改造。完成179.12公里行政村窄路基路面改造和252公里公路生命安全防护工程，实现行政村100%通客运班车。推进高标准基本农田建设，以补改结合方式落实耕地占补平衡。扎实推进新一轮农村电网改造升级。全面推进整县镇村水质净化设施建设。完成村村通自来水工程建设任务。加快新农村建设步伐。突出围绕把44个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村，以点带面，推动全市美丽乡村建设和振兴发展。全面推进农村“三清三拆三整治”工作，统筹协调抓好村庄规划、环境整治、设施建设、产业发展、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。全面提升乡村基本公共服务水平和乡风文明水平，改善乡村人居环境。加快农业产业化进程。按“围绕特色抓产业，围绕产业强龙头”的发展思路，加快农业生产从传统农业向现代农业的转变。健全粮食安全应急体系，确保粮食安全。依托资源和传统优势，大力发展现代特色农业，重点抓好怀乡鸡、三华李、百香果、凼仔鱼、南药、茶叶、竹编、山楂、甜柿等拳头产品，打造“一乡一品、一村一特”发展模式。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，提高农副产品竞争力。鼓励龙头企业、合作社创建种植示范基地、标准化果园、养殖示范场，大力推行专业化、标准化、规模化生产。全力推进农产品深加工，拉长产业链，提高附加值。抓好精准扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。把精准扶贫与产业发展有机结合，整合扶贫资金支持有前景的产业项目。落实教育资助、医保救助。完成农村贫困户危房改造2395户，全面完成脱贫攻坚任务。 （五）以全域旅游为主线，持续促进服务业提档升级致力实施全域旅游战略，培育新业态，释放新潜力，促进服务业提档升级，形成服务业拉动增长的新格局。创建省级全域旅游示范区。加快完成市全域旅游发展总体规划。做好“旅游+”结合文章，建设市游客集散中心和旅游大数据库，增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给。以项目推动全域旅游大发展，加快建设池洞莲花湖庄园、镇隆温泉小镇、平塘马安竹海、旺同至高城水库以及高城水库环库绿道等项目，做好黄华江旅游区规划。大力挖掘市区到镇隆沿线风景亮点，建设镇隆八坊至丁堡山背18公里绿道，规划打造“东江水上古驿道十里画卷”的风景带。依托本地历史文化资源，修整林云陔、林砺儒故居等景点。推动镇隆古城、旺同竹道申报国家3A级旅游景区。办好南粤古驿道越野定向大赛、李花节、品果节等旅游节庆活动，不断提高信宜旅游的知名度和美誉度。搞活商贸流通。推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场。提升电子商务通达度。规划建设电子商务和物流产业园，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，实现镇级农村电子商务示范点全覆盖。抓好信宜东汇城、百富广场卜峰莲花等商贸项目，推动传统商贸企业转型升级。优化金融服务。把做活金融作为振兴县域经济的重要抓手，加大产品供给与企业需求匹配度，着力推动金融与经济良性互动，预计全年新增贷款15亿元以上。放宽民间资本市场准入，优化金融网点和支付手段，加大网上银行、手机银行等移动金融服务推广力度，打通基础金融服务“最后一公里”。 （六）以改革创新为突破，持续激发内生发展动力坚持以改革破除体制机制障碍，突出创新驱动，强化创新引领，为经济社会发展注入新动力。深化“放、管、服”改革。进一步压减行政审批事项，简化优化办事流程。实施市场准入负面清单制度。扩大服务领域开放，推进非基本公共服务市场化、产业化和基本公共服务供给模式多元化。坚持简政放权，完善权责清单管理制度，继续完善“一门式、一网式”政府服务模式。深化商事制度改革，强化行政效能监察，建立“亲”、“清”新型政商关系。深化普惠性体制改革。深化“营改增”等税制改革和普惠金融改革，出台政策举措，加大小微企业税收优惠力度，缓解企业融资难融资贵问题。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。加快文化体制改革，完成市广电台的台网分离、网络转企。抓好城市综合执法改革和城区环卫作业市场化改革。深化农村集体产权制度改革，激发农村经济社会发展活力。深化创新驱动发展战略。坚持以创新促发展，完善高层次人才引进培养和奖补政策。突出开放带动，优化开放发展环境，主动对接茂湛阳经济圈、北部湾城市群、全省一体化、东盟和“一带一路”发展规划，发展开放型经济。 （七）以绿色发展为理念，持续加强生态文明建设深入实施“生态立市”战略，做好治山理水的生态文章，让天清气朗、江河长流、山城相依、田园相守的美好图景世代相传。推进生态建设工程。落实国家重点生态功能区、全国生态保护与建设示范区发展指引，加强环境保护，坚守生态屏障安全。积极创建“国家森林城市”，深入开展新一轮绿化信宜大行动。大力实施城市森林生态网络建设工程，年内计划完成森林碳汇工程14900亩,提升包茂高速公路沿线生态景观林带建设，新建银杏风景带25公里。统筹推进城乡绿化建设，全面推进森林进城围城及44个省定贫困村乡村绿化美化工程。加强环境综合整治。严守生态保护红线，大力开展“关猪场、截污水、打偷排”行动。抓好非禁养区内禽畜养殖场污染治理。推进镇级生活垃圾无害化填埋场建设。深度落实“网格化”管理，强化环境监管执法。稳步推进全市环保基础设施重点项目建设，继续抓好池洞工业园和水口工业特色小镇项目建设。加快市第二水质净化厂PPP项目和怀乡、镇隆、池洞、水口、大成、白石等6个镇级污水处理厂建设，启动一批村庄生活污水一体化处理站和人工湿地建设。扎实推进节能减排，大力发展环保产业，推动信宜产业转移园申报省园区循环化改造示范区。纵深推进“河长制”。完成“一河一策”、“一库一策”方案编制。推动“河长制”管理常态化，确保中小河流治理工程的建后管护责任落实到位，促进治水工作的常态化和长效化。加快推进中小河流综合治理工作，科学开展“清河行动”，抓好重点流域水生态环境治理。 （八）以改善民生为目标，持续提升群众幸福指数努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，逐步提高保障和改善民生水平，使人民群众的幸福更加可期、更有质感。积极推动就业创业。落实促进创业带动就业政策，促进贫困家庭高校毕业生等重点群体实现就业，年内实现城镇新增就业人数10000人以上，城镇失业人员再就业人数2700人以上。推动“大众创业、万众创新”政策走向纵深，加强创业担保贷款工作。强化社会保障。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险工作全面达标，全面完成机关事业单位养老制度并轨改革。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房工程建设。推进市社会福利中心、军休所（荣军院）等项目建设。推进“教育创现”。坚持教育优先发展，办强办大职业技术教育，加快德育学校、特殊教育学校建设。加快城西教育园区建设。扩大学前教育资源，优化市区义务教育资源。理顺市区周边中小学管理体制，纳入市直学校管理，科学配置教学资源，着力解决“择校热”等问题。加大资金统筹和财政投入力度，努力解决市区和部分镇区学位不足问题。建成卫生强市。围绕建设“健康信宜”目标，开展全民健康素养提升工程。致力推进卫生创强的软硬设施建设，实现建成卫生强市。力促市人民医院成功创“三甲”。加快市人民医院二期工程建设。启动市妇幼保健院搬迁工作。抓好市中医院搬迁项目的建设规划。继续做好医联体的试点工作和推广。完成镇级卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站公建规范化建设任务。抓好人口和计划生育工作，提升服务水平。加强和创新社会治理。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产工作，严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，加大食品药品监督执法力度，提高人民群众的安全感。深入推进质量强市和打假治劣工作，大力提高保障优质产品和服务的有效供给。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。加强公共文体建设，广泛开展全民健身运动。切实做好统计、工青妇、民族宗教、国防动员、科普、外事、侨务、双拥、三防、人防、气象、地震、残疾人、档案、红十字、方志文史等工作。 （九）以整治作风为契机，持续推进政府自身建设大力开展机关作风整治，让每一位政府工作人员在其位更要在状态，提振精气神，担起肩上责，锤炼好作风。把党建摆在首位。在政府系统持续深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，加强党性锻炼，坚定理想信念，确保政令畅通。深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全决策机制，完善政府法律顾问和参事制度，促进行政决策科学化、民主化、法治化。全面提高人大代表建议、政协提案办理的质量和水平，继续抓好政务公开。以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。切实加强作风建设。致力强化政府执行力，实行大督查制度，整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者和实干者撑腰鼓劲。发扬钉钉子精神，狠抓落实，一步一个脚印向着既定目标前进。严格遵守廉政纪律。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费支出。加强行政监察和审计监督。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。自觉接受人大和舆论等各方监督，让权力在阳光下运行。各位代表！新思想引领新时代，新目标开启新征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和市委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，实干快干，为全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜努力奋斗！名词解释：1、普惠金融：指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务是让农户、贫困人群及小微企业能够及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。2、两违整治：指整治违法用地和违法建设行为。3、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。4、互联网+：指通过利用信息通信技术和互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。5、营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。6、三甲医院：指依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定划分的医疗机构级别，对医院实行“三级十等”划分等级中的三级甲等级别（每级分甲、乙、丙三等，三级还增加特等）。评选考核的主要项目包括医疗服务与管理、医疗质量与安全、技术水平与效率。7、供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。8、规模以上工业：指年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上的工业企业。9、河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。10、厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。11、国家高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。12、知识产权优势企业：指属于国家和本市重点发展的产业领域，能承接国家和本市重大、重点产业发展项目，具备自主知识产权能力，积极开展知识产权保护和运用，建立全面的知识产权管理制度和机制，具有知识产权综合实力的企业。13、医联体：指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。14、三清三拆三整治：“三清”是指清理村巷道乱堆乱放，清理房前屋后垃圾、卫生死角，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾。“三拆”是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违法建筑，拆除非法违规商业广告、招牌。“三整治”是指整治垃圾，建立健全长效保洁机制和垃圾收集、转运、处理长效运营机制，落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制和生活垃圾处理费征收工作；整治污水，建设污水处理设施，推广沼气综合利用，实行雨污分流、污水排放暗渠化，实现农户卫生厕所改造率达到100%；整治畜禽污染，建设栅栏圈围，实现人畜分离、家禽集中圈养。15、“六乱”整治：指清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设。16、外资十条：指广东省政府出台的《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》（粤府〔2017〕125号，简称《外资十条》），提出从市场准入、财政奖励、用地保障、研发创新、金融支持等十个方面，进一步推动广东形成对外开放新格局。17、“两学一做”：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。18、“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 19、“五个坚持、六个突出”：“五个坚持”指坚持发展第一要务、坚持厚植生态优势、坚持以人民为中心、坚持改革创新、坚持党领导一切；“六个突出”指突出抓项目、突出强产业、突出兴交通、突出美城乡、突出创文明、突出惠民生。20、“反哺工程”：指坚持“致富思源、扶危济困、德行并重、反哺家乡”的宗旨，以工业反哺农业、先富帮助后富、企业回报社会”为主要内容。

  2025-07-15

• 【投资信宜市】2017年信宜市钱排镇政府工作报告

  2017年2月28日在钱排镇第十六届人民代表大会第二次会议上苏力各位代表：我代表钱排镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，镇政府在上级和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记重要讲话精神，主动适应新常态，着力应对新挑战，积极展现新作为，全镇经济社会保持“稳中有进、稳中有升”的良好发展态势。工业经济稳步增长。去年，钱排风电发电量达7500万千瓦时、年产值4650万元。在重点项目的带动下，2016年全镇实现工农业生产总值19.82亿元，同比增长7%；实现两税收入918.6万元（其中国税205.6万元，地税713万元），较好地完成了上级下达的财税任务。农业发展步伐加快。全镇农民专业合作社发展到27家，打造三华李标准化生产示范基地8个。成功举办了2016年李花节、品果节，“银妃”品牌知名度不断提升，推动乡村旅游和农村电商迅猛发展。全镇现有电商微商530多家、物流快递网点80多个、从业人员3000多人。全镇种植三华李面积达到8.5万亩，年产值3.8亿元，人均单项收入5300多元。第三产业也呈现出结构优化、效益提升、协调发展的良好态势。宜居城乡成效显著。全力配合上级做好云茂高速公路开建前的防“三抢”工作，确保云茂高速钱排段无障碍施工。农村环卫设施不断完善，城乡清洁工程实现全覆盖。生态环境持续改善，建成钱排森林公园一期项目、双合一河两岸“万村绿”工程，完成钱排金街、双合美丽村庄等旅游项目设计。2016年，省林业厅批准钱排镇为“广东省森林小镇示范镇”。大力推进山口村小水电自供区农村电网改造，有效解决村民用电难问题。民生事业全面发展。关注弱势群体，困难群众做到了应保尽保，较好地完成了城乡居民医保和养老保险任务。新时期精准扶贫扎实推进，完成2个贫困村199户相对贫困户和13个非贫困村864户相对贫困户核定以及建档立卡工作，落实帮扶责任人，因地因人制宜，制定精准扶贫方案并组织实施，较好地完成2016年度脱贫任务。“全面两孩”政策稳妥实施，卫生计生服务管理水平不断提升。殡改工作深入开展，全面实施遗体火化免费政策。加大信访综治维稳力度，保持社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“一岗双责”，定期进行安全生产大检查。两违”管控全面加强，居民建房管理步入常态化。第三次全国农业普查扎实推进。“七五”普法全面启动。社会保障、环境保护、农村基层治理等各项事业全面进步。政府自身建设持续加强。一年来，镇政府着力加强自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育，自觉接受人大法律监督，代表建议得到办理落实。政务公开深入推进，较好地完成了村（居）公共服务中心建设任务。此外，民族、宗教、老龄、工青妇、残疾人等各项事业稳步发展，统计、档案、侨务、民兵及征兵工作取得新成绩，工商、税务、金融等单位也为我镇经济社会发展提供了有力支持。我镇取得的一些成绩，是在市委、市政府正确领导下，镇党委、镇政府带领全镇干部群众奋力拼搏，形成团结干事氛围和发展合力的结果。例如，为了让云茂高速落户钱排，从2012年开始，我镇向信宜、茂名、省以及各级交通部门进行了艰难的争取，最终赢得了上级的大力支持。云茂高速是改善信宜交通条件、促进区域优势资源开发的重要道路，对带动钱排的经济社会发展有着重要意义。为了把这件钱排人民期盼已久的好事办好，2017年我们将重点协调推进高速征地拆迁工作。发展的机会来之不易，希望各位代表要积极发挥模范带头作用，在群众中广泛宣传云茂高速建设的重要意义，在全镇形成全力支持高速建设的良好氛围，促使云茂高速按期建成通车。各位代表，回顾一年的工作，我们清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在一些困难与问题：一是经济总量还不大，工业发展仍是短板，缺乏重大项目支撑；二是产业层次还不高， 二、三产业比重有待进一步提升；三是民生保障还不足，公共服务资源配置不够均衡；四是经济发展环境有待进一步改善。针对这些困难与问题，我们将采取有效措施努力加以解决。2017年主要目标任务做好2017年政府工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、茂名和信宜市的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长7.5%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，确保完成上级下达的其他工作任务。2017年，镇政府将集中精力办好十件民生实事：1.继续完善城镇建设总体规划；2.依法依规完成村、社区“两委”换届选举工作；3.推进云茂高速征地拆迁工作；4.继续打造“银妃”三华李标准化生产示范基地，培育主导产业；5.举办第六届品果节活动，推动第三产业发展；6.建成农村电商物流配送中心，创建信宜市电商示范镇；7.推动信宜市龙昱三华李发展有限公司（三华李酒厂）项目建成投产；8.推进广东森林小镇示范镇项目建设，扩种银杏观景林带，扩建钱排森林公园和国际文化艺术园；9.推进钱排卫生院标准化建设项目和龙湾、钱新、梭垌、北内、响水、竹垌、云开等7个村卫生站公建民营规范化建设；10.完成精准扶贫年度工作任务。为实现上述目标要求，我们重点抓好三大方面工作： 一、突出“两大抓手”，全面推进镇域经济发展加快转变经济发展方式。积极争取茂名和信宜的支持，力争信宜县域副中心落户钱排，以县域重点项目建设促进全镇经济发展。推进农村公共服务设施相对集中布局，加快人口聚集，培育主导产业，打造新的区域增长极。要把稳投资作为稳增长的关键举措，引导各类资本更多投向特色产业、公共服务等领域，形成一批可持续、效益好的新产能。不断改造提升传统产业。大力推动企业技术改造，支持小水电、刀具加工等传统技术改造提升，带动产业转型升级。加快主导产业发展。进一步优化种养结构，引进新品种、新技术改造三华李低产果园，提升特色农产品品牌，提高三华李单产和品质，进一步加强本地农产品的销售，提升种养水平和规模效益，推动特色农业大镇向农业强镇迈进。依托龙头企业和专业合作社，探索建立“企业+基地+合作社+农户”的紧密利益联结机制，提高农业生产经营组织化程度，实现三华李标准化生产、标准化包装、标准化销售，同时依托现代物流业高效快捷的优势，培育壮大高端消费群，稳定增加农民收入。大力实施品牌战略，加快建设农产品质量追溯体系，保护好“银妃三华李”、“钱排大芥菜”等标志商标，提升农产品市场竞争力。 二、坚持“五大发展”理念，全面提升经济发展水平 （一）坚持创新发展坚持把创新作为全镇发展的核心战略，依靠创新抢占制高点，把握主动权，增创新优势，持续增强自主创新能力。结合供给侧结构性改革，推进产业结构调整，逐步提高第二产业在三次产业中的比重。认真落实扶持企业和个体工商户发展的各项政策措施，帮助企业协调解决生产经营中遇到的土地、供电等要素难题，促进企业稳健运行。积极推进全国农村住房财产权抵押贷款工作，拓宽“三农”发展融资渠道。争取金融机构的信贷扶持，鼓励企业和个体户加大技术创新投入，加快电子商务产业发展和“农村淘宝”网点建设，不断拓宽特色农产品销售渠道。 （二）坚持协调发展不断改善投资环境。做好云茂高速公路征地拆迁调工作，确保无障碍施工，争取项目按期建成通车。抓好省道、县道、乡道、村道等地方公路网与高速的畅通配套驳接工程。加快乡村绿道、林中小道、村中通道“三道”硬底化建设，建成一批硬底化村道，形成互通便捷的交通网络，为居民提供便捷的出行条件。争取将梭垌大岭、响水下湾和三木冲等小水电自供区纳入农村电网改造项目，提高供电可靠性，切实解决经济发展和群众生活遇到的实际困难。加快完善城镇功能。围绕宜居、宜业、宜游的生态旅游名镇定位，加快修编土地利用总体规划，重拳整治“两违”行为，合理确定功能布局、用地规模和技术指标，着力构建独具旅游特色的城镇空间形态、设施形态和建筑形态。加快对旧街区实施升级改造，继续完善钱排“金街”（步行街）、自来水厂、农贸市场、中巴客运站等基础设施项目设计规划，推进钱排细寨至钱上桥河流整治工程，加大房地产开发力度，带动第三产业发展，增强城镇集聚能力、带动能力和综合实力。扎实推进新农村建设。按照法律法规和上级有关文件精神，充分发扬民主，严把选举程序，确保村、社区“两委”换届选举工作圆满完成。推进土地整理和流转、闲置资产出租、集体资源发包，发展资源开发，增加村集体经营性收入。争取上级支持，完成山口村办公用房改造工程。积极开展低收入住房困难户改造，着力改善农村群众居住条件。促进钱排、钱新、双合、钱上村与街区一体化发展。搞好社会综合治理。扎实开展地质灾害防治、城乡建设秩序、安全生产领域等专项整治工作。全面推进普法教育，提高干部群众学法、用法、守法意识。充分发挥综治、司法等部门和村级调委会的职能作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。加强社会治安防控体系建设，推动“平安钱排”建设深入开展。深化法律公共服务体系建设，严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制，组建基层消防队伍和安全监管队伍，进一步完善安全生产工作网络，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，严防安全事故发生。 （三）坚持绿色发展加强生态林业建设。抓好钱排森林公园二期工程建设，巩固“广东森林小镇示范镇”的创建成效。完成省道370线、280线生态景观林带抚育管护和景观提升工程。抓好林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，切实提高森林火灾防控能力，确保林业生态安全。加强生态环境保护。坚守生态红线。合理划分保护区域，实现分区分级管控。严禁过度炼山开荒种植三华李等破坏生态行为，严格实施耕地保护和节约用地制度。集中开展镇内河流区域环境综合整治，致力清理水源头畜禽养殖。巩固茂名市“卫生镇”、“卫生村”工作成效，持续深入开展“城乡清洁工程”，抓好偏远村庄生活垃圾收运处理。加快农村绿化美化。重点实施镇区周边、中心村和主要交通干道两侧绿化，抓好村庄沿路、沿河、沿村、沿田的“四沿”绿化。深入实施空气清新、河道清澈、环境清美、村庄清洁“四清”工程，努力打造天蓝、地绿、水清、气净的美丽钱排。 （四）坚持开放发展做活特色旅游产业。因地制宜，挖掘资源，形成特色。加快鹿湖顶、凌十八故居、钱排风电等资源的旅游开发，促进三华李文化、慈孝文化、客家文化与生态旅游自然融合。大力打造双合村特色生态乡村旅游项目，为游客提供餐饮、民宿、停车等一条龙服务，推动旅游景点提质升级。坚持市场化社会化特色化方向。将政府引导与市场机制结合起来，招引旅游龙头企业，提升景区景点经营管理水平，提升旅游经济效益。加强旅游宣传推介，继续提升李花节、品果节等旅游节庆品牌影响力，实现可持续发展。 （五）坚持共享发展办好人民满意教育。进一步巩固和提升“教育创强”成果，按时完成创建“省推进教育现代化先进市”工作任务。强化师德师风建设，加强教师队伍管理，落实教育教学考核，切实提高教学质量，树立钱排教育新形象。抓好卫生计生服务。全民动员，全力做好支持信宜创建省级文明城市工作。加大医疗硬件投入，扎实推进卫生院标准化建设项目和龙湾、钱新、梭垌、北内、响水、竹垌、云开等7个村卫生站公建民营规范化建设，提高公共卫生服务均等化水平。全面兑现落实计生利益导向“四项制度”，强化流动人口、村民自治管理。落实好全面二孩政策，提高人口出生质量。严格落实民生政策。强化城乡低保动态管理，认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。继续加强殡葬改革工作。加大城乡医保、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，努力提高各类保险参保率。同步抓好国防教育、武装民兵、政协统战、民族宗教、关心下一代、工青妇、残疾人、老龄等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。实施精准扶贫。充分加强与帮扶单位的对接，大力推进2个重点帮扶村和其他非贫困村的精准扶贫工作。按照“六个精准”的原则，大力实施“五个一批”工程，从产业发展、教育医疗、基础设施建设、村容村貌治理和培育新型农民等方面着手，将项目落实到村、精准到户，全面完成年度扶贫工作任务。 三、严格依法行政，全面加强政府自身建设2017年赶超发展的任务异常繁重。面对新形势、新任务、新目标，镇政府和工作人员必须常抓不懈地加强自身建设，努力打造人民满意政府。坚持依法行政。加强法治政府建设，严格依法依规办事，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程。坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜，把实惠带给群众。认真办好人大代表建议，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行，不断提高依法行政水平。坚持高效勤政。巩固拓展“两学一做”学习教育成果，践行党的群众路线，积极回应群众关切，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。鼓励干部担当履责，全力推动政府工作提速增效。树立“说干就干、干就干实，马上就办、办就办好”的雷厉风行工作作风，确保政府工作高效推进。坚持廉洁从政。全面落实从严治党要求，强化“一岗双责”，落实“两个责任”。坚持把党纪挺在前面，严格遵守中央“八项规定”，持之以恒整治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为，切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金，做到立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，美好蓝图催人奋进，振兴发展任重道远。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，为全面建成小康社会、建设“幸福和美钱排”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【信宜市招商】2020年思贺镇政府工作报告

  2019年以来，在市委市政府及镇党委的坚强领导下，镇隆镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济持续健康平稳发展，社会大局和谐稳定。一是大力开展主题教育，全面提升自身综合素质按照市委的统一部署，我镇紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持将理论学习、调查研究、检视反思、整改落实等四项重点措施贯彻始终，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标。一是深化政治理论学习，牢固党员的初心使命。贯彻落实“三个第一”学习教育制度，领导班子组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等政治理论95次;13个班子到驻点党支部开展领学带学督学活动83次，切实增强了基层党员的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入开展调查研究，提高精准施策能力。根据主题教育8个方面专项整治问题，按照“大学习、深调研、真落实”工作要求，结合市委“1+2+6”工作部署，我镇确定了7个方面、13个课题进行专题调研。三是深刻检视剖析，从严从实查摆问题。按照“对照党章党规找差距”的要求部署，深入查摆检视自身存在问题，排查出班子集体问题6项，13个班子个人问题共50个，分别纳入了“一台账两清单”落实整改，现已经全部整改完毕。四是办好民生实事，提升群众满意度。以党员志愿服务活动为载体，将主题教育和当前人居环境整治、精准扶贫等重点工作结合起来，全镇732名党员参加了党员志愿服务活动或者为身边群众至少办一件实事好事，切实将党员焕发出的热情转化为群众看得见、摸得着的成效。二是提质增效，特色产业蓬勃发展通过抓改革、上项目、促投资、强产业，实现经济发展稳中有进。工业经济优化升级，全年固定资产投资2.2亿元，有规模以上工业企业4家，实现规模以上工业总产值1.7亿元。推进农业供给侧结构性改革，壮大巩固了“一产业链、一龙头、四基地”的农业产业布局，培育专业农业合作社13家。特色旅游产业稳步发展，全年接待游客达150多万人次。书·香八坊文化旅游景区顺利通过国家AAA旅游景区验收，成功举办了2019年度南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜)和万人徒步大赛，有力促进八坊村历史文化内涵的挖掘、保护和利用，推动体育文化与休闲旅游的融合发展。三是推动基础先行，厚植发展优势积极争取上级资金扶持，新建村级公路9公里，修复建设大桥5座。加快推进云茂高速征地拆迁工作,镇隆段主线6.6公里和北界连接线1.2公里征地拆迁任务已全部完成。扎实推进八坊省级新农村示范片建设,古粮仓景观改造、红楼、文昌宫、起凤书院修复等80多个项目已竣工，剩余6个项目工程正在加紧建设，取得了“点上出彩，沿线美丽”的建设效果。以“零容忍”的态度整治“两违”建筑，拆除了道路两旁违反规划的建筑物5宗约760平方米，有效震慑了各类“两违”建设行为。结合古驿道定向大赛举办的契机，我镇沿东江修建了一条连贯八坊、荔枝、德乔、十里的长约8公里的古驿道。四是优化环境，城乡协调发展全面开展“三清三拆三整治”行动，共拆除危旧房、违章建筑等17.22万平方米。全面推行“河长制”工作，着力开展“清河行动”，完成了昌耀河段9公里、东江河段3公里、西江河段3.5公里，鉴江河段1公里的清淤、清障工作;完成了东江河、西江河镇隆段2宗约3公里的河岸加固工程。扎实推进土地确权工作，全镇355个合作社10535户农户完成了确权颁证工作，颁证率和归档率为100%。日处理污水5000吨的污水处理厂建设竣工，开展运行调试。五是增进民生福祉，让群众生活更美好2019年退出贫困户757户1829人，退出率为96.46%。教育”创现“工作成效凸显，我镇教育工作再上新台阶，全镇的教育教学质量稳步提升。积极发动群众缴费参加城乡医保，我镇100%完成城乡医保参保计划。严格执行城乡居民最低生活保障制度，为低保户538户1505人和五保户268户269人发放最低生活保障费用。推进村级卫生站建设，11间村级卫生站已经建设竣工。稳步推进家庭医生签约服务工作，提升基层医疗服务体系建设。六是全面开展基层治理，社会大局和谐稳定深入开展扫黑除恶专项斗争，全镇共悬挂横幅180多条，制作固定宣传栏38个，派发各种宣传资料5330多份，积极营造了扫黑除恶的浓厚氛围。深入排查涉黑涉恶党组织，未发现有涉黑涉恶党组织和黑恶势力保护伞。组织开展“两度一率”宣传发动工作，广泛发动群众积极参与平安社区建设。继续抓好信访维稳工作，在十九大、全国及省“两会”等重大会议期间，实现“零上访”，信访维稳工作得到了上级部门的充分肯定。七是坚持惠及民生，社会事业持续进步对照党的十九大精神及乡村振兴战略的要求，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。突出表现在农业产业化水平不高，工业基础不强，旅游产业薄弱，中心镇辐射带动作用不明显等等。对此，我们必须增强加快发展的责任意识，采取有效措施认真解决。2020年主要工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好2020年工作责任重大、意义深远。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以实施乡村振兴战略为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，着力壮大产业、保护环境、振兴乡村、夯实基础、改善民生，全面加快绿色崛起，努力建设宜居宜业宜游的幸福和美新镇隆。2020年工作安排： 一、着力壮大产业，让高质量发展更稳做强特色工业。立足我镇皮具加工、木业加工、钢材加工等已有产业基础，大力扶持森洲木业、顺龙门厂、锐达铝材等优质企业发展为龙头企业，示范带动我镇企业走集群式发展、产业链延伸之路。继续放开搞活民营经济，积极引导扶持非公企业发展农副产品加工、矿产、水电、建材等产业，提升产业结构层次。做大特色农业。加快农业结构调整，壮大养鱼、山地鸡、百香果、沉香等特色种养农业，将扶龙头与建基地有机结合，推进“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业开发新模式，加快我镇现代特色农业发展。积极为特色农业发展搭建科技创新服务平台，鼓励经营者积极参加各种展销会，通过第三方电子商务平台建立自己产品的销售平台，走品牌化、网络化发展道路，不断提高农产品品牌效应，增加产品销售渠道。做活特色旅游业。深入挖掘、宣传镇隆的特色历史文化资源，打响“省历史文化名村、省级新农村”的品牌。深入落实市委“全域旅游”的发展战略，加快推进窦州新城项目。办好2020年南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜站)，高标准建设八坊至十里的旅游碧道，把沿途美丽乡村串珠成线，打造为乡村旅游新亮点。主动对接大众旅游时代，加强配套设施建设，打造特色文旅精品线路，带动传统文化、特色餐饮、乡村民宿、沉香工艺等产业的发展壮大。 二、着力环境保护，让人居环境更美持续推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)三年行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城市为引领，推进新一轮绿化镇隆大行动，对镇内古驿道沿线村庄实施绿化美化工程。加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。强化环境风险防控。盯紧中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作，巩固整改成效。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流水资源的保护，推进城乡集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。推进生活垃圾收集处理全覆盖，着力营造卫生整洁的城乡环境。致力提升生态环境质量。着力打好碧水蓝天保卫战。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动。加快建设北畔、八坊、德乔等污水处理设施并投入运营。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”;深入开展“五清”、“清四乱”专项行动。严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复。 三、着力乡村振兴，让农村生活更好狠抓精准脱贫攻坚。深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。加大产业扶贫力度，引导各村发展长期稳定的脱贫产业项目，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游;全力推进就业扶贫，多渠道开发就地就业岗位。深入开展“万企帮万村”行动，引导各类企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。落实“两不愁三保障一相当”工作，完成年度脱贫任务。开展扶志扶贫行动，着力增强内生动力。强化考核监督，抓好扶贫资金的管理使用和扶贫项目建设。全面推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，以八坊省级新农村示范片为引领，以点带面，启动“新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。着力抓好村庄规划、水质净化设施建设、生活垃圾处理、安全饮用水等工作。着力打造特色小镇。在改善农村人居环境的基础上，持续推进美丽小镇建设。加强规划指导，引导各村因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造一批宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色乡村。 四、着力夯实基础，让发展动能更足完善镇内交通驳接。积极配合市相关部门做好云茂高速公路镇隆路段建设，实现无障碍施工。抢抓云茂高速开通的机遇，对镇内国道、省道以及村道进行升级改造，解决交通瓶颈。加快实施客运村村通工程，进一步提高农村客运发展水平，全面提升农村人民群众出行的安全性和便捷性。强化水利、电力、通讯设施。加快推进农田水利重点项目及水利设施建设，改善农民生产条件。加强对水毁水利设施修复，尽快恢复群众的生产生活。加快推进水质净化项目建设，着力解决“饮水难”、饮水不安全问题。加强电力设施建设，提高电网建设标准，增强配电网防灾减灾能力。全面开展“河长制”工作，实施“清河行动”，大力整治水体污染，争取实现“河畅、岸固、水清、景美”的目标。加快建设高带宽、高速率的信息基础设施，推进光纤进村入户，提高农村信息化水平。 五、着力改善民生，让群众满意度更高兜牢民生保障底线。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。加强养老院管理，增强对农村特困老人的兜底保障功能。着力发展优质教育。巩固“教育创现”成果，加强教师队伍建设，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。加强幼儿园管理，推进学前教育普及普惠安全优质发展。加快农村小规模学校和农村寄宿制学校建设。大力发展公共卫生文体事业。加快卫生创强步伐，抓好镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化等卫生重点项目建设，提高医疗服务质量。加强基本公共卫生服务工作，优化计划生育服务管理，进一步夯实建设“健康镇隆”基础。加强文物保护，传承非物质文化遗产。建设文明镇隆，深入开展文明镇村、文明单位创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强文化设施建设和文化滋养，深化“好心文化”、“慈孝文化”和文明礼仪教育，发挥道德模范榜样作用，努力创建广东省文明城市。切实维护社会安全和谐。深化“平安镇隆”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设。加快健全留守老人、妇女、儿童、残疾人关爱服务体系，统筹抓好社会事业全面进步。

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年白石镇政府工作报告

  2019年1月17日在白石镇第十六届人民代表大会第六次会议上龙洪光各位代表：现在我代表白石镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在市委市政府和镇委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全镇上下凝心聚力深入实施“四大发展战略”，砥砺奋进加快白石绿色崛起，各项工作取得了新的突破。 一、经济总量持续增强，经济活力不断提升2018年，全镇完成生产总值28.26亿元，增长6%;完成固定资产投资1.5亿元;社会消费品零售总额9.77亿元，增长8%;外贸出口总额1.31亿元，增长7%;财税收入1615万元，比去年同期增长74.8%;城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入增长分别为5.6%和6.8%。 二、三大产业持续发展，特色产业成果显著 （一）工业发展上新台阶。发挥资源优势，继续打造完善以竹器编织业、小水电、砂砖、产业转移加工等为主的工业体系，全镇共有竹编企业5家，较大产业转移加工企业5家，小水电站21座，装机容量10410千瓦。 （二）农业发展富有特色。积极打造“一村一品”工程，细寨村、坳头村建立了百香果种植基地，官山村建立蕉芋种植基地。目前，全镇南华李种植1500多亩，百香果种植1500多亩，红鹦桃种植300多亩，蕉芋种植150亩。利试村的红鹦桃，收获近50000斤，质优价高，甜脆可口。官山村的蕉芋粉，晶莹剔透，香滑爽口，绿色环保。两大农产品远销全国各地。 （三）第三产业发展加快。通过充分发挥有利的地理位置以及云茂高速建设的机遇，大力发展第三产业，商业规模不断扩大。全镇工商贸企业近1000户，其中大型超市、建材、家电以及商业批发商户20多家。 三、基础设施不断完善，发展环境持续拓宽 （一）努力开展镇区扩容提质工作。积极发动社会各界热心人士踊跃捐资，在白石二中建成了两个风雨灯光篮球场;正在建设白石党群活动中心，将建成全市首个镇级室内羽毛球馆;新建河曲湾休闲公园，建成后，将拥有硬化绿道、竹林栈道、观景平台、凉亭、小桥流水等景观，为群众增添了一个休闲娱乐的好地方。清理白石街背河段淤泥杂物，因地制宜，新筑了河堤路，大大方便了群众出行，缓解了街道的交通拥堵压力;墟尾屋背岭地质灾害治理已基本完成，大大消除了地质安全隐患。 （二）全力推进卫生创强工作。镇卫生院综合大楼现正在装修中，有望2019年上半年投入使用;继去年完成8个村的村级卫生站建设后，2019年再建设三个贫困村的卫生站，即将竣工。 （三）云茂高速征地拆迁工作顺利推进。目前已完成红线区征地1704亩，落实5个村的安置地共7处，迁坟835座，搬迁土地伯公5座，改造2座，完成房屋拆迁114间，目前正在继续完善各项后续工作，路基、路桥施工正如火如荼。 四、生态建设持续推进，环境保护成效显著 （一）大力推行河长制工作。在全镇范围内设置了15个河长制公示牌，通过微信、电视等方式加大宣传力度;全力开展河道清障清违清淤，镇村先后组织了60多次清河行动，集中清理河道的垃圾、淤泥、杂物等累计16多公里;先后组织大量人力物力进行5次清理，共清理了岳龙 一、二级电站等陂坝的水浮莲共6.8亩，确保了水清河畅;对白石街背河段采取水泥沙浆对护脚进行了加固，加固长度1.1公里;主干河道沙底河细寨段两岸边坡采取筑土加固处理，加固长度2.3公里。 （二）认真开展城乡清洁工程。一是加大宣传力度，发放倡议书及宣传单张10000多份，教育、引导人民群众提高环境卫生意识和公共道德意识。二是在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户实行“门前三包”责任制。三是压实包村包片干部责任。村支部书记、主任对本村的城乡清洁工程工作负总责，包片村干部对本片的城乡清洁工程工作负责。四是完善垃圾清运机制，目前我镇已与信宜市绿佳保洁服务有限公司签订垃圾清运合同，对全镇管辖范围的20个村(居)的所有生活垃圾进行收集和清运。五是加强巡查，镇城乡清洁工程办公室每周派出人员对辖区内的卫生进行检查，发现问题及时汇报，迅速整改，杜绝卫生黑点。 （三）全面开展禽畜养殖污染治理。组织镇相关部门对全镇养殖场进行巡查和监督，指导好粪污能够全部农业综合利用，并按要求签订承诺书18份。对企业、厂房、作坊等进行深入排查，联合市环保局依法对位于白石镇大塘村垌头木炭厂进行查封、对位于白石镇岳龙村裴小华碎石场发出限期整改通知，督导落实各项污染治理措施。根据我镇实际，组织部署全镇环保工作再排查再整治，重点加强对禽畜养殖污染和污水偷排的整治，并取得良好的效果。 （四）全面开展三清三拆三整治工作。目前已清理村巷杂物2516户，清理沟渠河道1295处、生活污水30处，拆除危旧屋和废弃猪牛栏1847间共96554平方米，拆除乱搭建物1789平方米，整治生活垃圾4208处，全镇人居环境整治取得明显成效。 （五）林业生态建设成效显著。植树造林方面新造林1730亩，义务植树11万株，碳汇林2200亩，镇村两级干部大力协助公路、林业等部门，维护好境内银杏林景观带，补种银杏1300多株;森林防火，人人有责，我镇以绩效考核为抓手，压实镇村干部责任，强化宣传巡查，以防为主，全年发生的山火宗数，比去年减少70%以上，致力打造绿水青山就是金山银山的发展理念。 五、民生保障切实加强，社会事业全面进步 （一）社会保障体系进一步完善。一是坚持集体研究、审查和评定，完善规范各项救济救助制度、五保、低保和优抚制度,全年共落实五保户271人，其中分散供养258人，集中供养13人;低保户563户1395人;全年临时救济298人，金额189599元;大病救助137人，医疗救助868人，金额7129477元。二是大力开展社保扩面工作，全年共完成近500个任务，比去年增75%;大力宣传、发动群众参加城乡居民基本医疗保险，全年共完成扣费54332人，城乡居民基本养老保险共12253人参保，超额完成了任务，确保“应保尽保”。三是建立复退军人联络站，对复退军人进行信息登记，现已登记1075人，完成率95%，加强了与复退军人的沟通联络。四是不断创新完善镇敬老院各种健身、娱乐设施，投入10万元建设镇康园中心，投入9.8万元建设镇老人活动中心，打造五保老人安度晚年的幸福乐园。 （二）教育事业取得丰硕成果。一是继续推进教育创现工作中，整合全镇教育资源，落实教育创强工作短板整改，完善教育各项装备，优化教育管理制度，促进各中小学校软硬件不断提升，让教师安教、乐教，让学生勤学苦练，使得我镇中考高考连年都取得较好的成绩，2019年白石的中考在镇内就读的考生有56人考上信宜中学(白中30人，二中26人)，比2017年增加21人，全镇的中考平均分位于全市前五位置，特别是白石二中中考总分平均分取得全市第三名的好成绩，其中何盈同学以历史科和体育科满分、总分729分雄踞榜首。在白中就读高中的高考生有7人上本科线，比2017年增加3人，100%完成了高考任务。二是继续推进卓文小学扩建工作，新建综合大楼已竣工，二期工程中建筑面积共6000平方的宿舍大楼和饭堂大楼即将封顶。 （三）扶贫工作成效显著。一是落实农村义务教育和建档立卡贫困学生生活补助政策，2017-2018年度应享受教育资助的576人，已全部按标准领取了生活费补助。我镇没有学生因贫困而辍学。目前全镇贫困户适龄(7-15岁)入学儿童有378人，入学读书的377人，适龄儿童入学率为99.74%。二是落实最低生活保障和医疗救助政策，有285户315人纳入五保,353户915人纳入低保，符合条件的贫困户已100%纳入了低保或五保。贫困户住院的人数有429人，已救助的人数为429人，救助率为100%。三是落实基本医疗、大病保险和养老保险政策，全镇贫困户969户2582人均已落实基本医疗和大病保险政策，1812人已参加了农村居民养老保险，参保率为100%。四是落实危房改造政策，2018年精准扶贫危房改造105户，已竣工105户，已全部划拨危房补助款413.4万元。五是产业扶贫方面，我镇所有在家务农的有劳动能力贫困户191户，已与专业合作社签订产供销合同的有188户，参与率为98.43%。六是就业扶贫方面，全镇有劳动力非在校贫困人口904人，参加技能培训的人数为903人，完成率为99.89%。全镇有劳动力非在校非务农贫困人口656人，就业人数651人，就业率99.24%。七是全镇已到位的中央扶贫资金81万元，各级财政扶贫开发资金2978.775万元，合计3059.775万元，已划拨资金3059.775万元，使用率为100%。八是至目前我镇现有建档立卡贫困户969户2582人，预脱贫961户2547人，达标率为98.64%。 （四）社会稳定政兴人和。一年来，我镇致力维护社会安定团结，不断健全处理信访突出问题及群众性事件预案，积极发挥综治信访维稳中心作用，牵头解决各种矛盾纠纷。一是认真抓好信访工作，贯彻落实村“两委”班子每月研究信访工作例会制度;实行信访突出问题及群众性事件会议制度、领导包案制度和领导接访制度;形成长效机制，以综治信访维稳中心牵头，派出所、司法所等部门联合调解各种矛盾纠纷，我镇收到茂名市级以上信访机构交(转)办信访案件16宗，成功办结15宗，办结率93%;收到信宜市信访局交(转)办信访案件17宗，成功办结15宗，办结率88.23%;矛盾纠纷调处65宗，化解62宗，化解率95.38%。二是深入群众、多方努力，全力处理东门田历史遗留问题，并取得了重大突破，现大塘新村“三通一平”建设工程已基本完成，铺设了500米的硬底化河堤路，并连接河曲湾休闲公园，届时将建成集住宅、商业、休闲、娱乐于一体的镇区新村。三是积极推进平安“红袖章”群防群治工程，到现在已完成人员配备，并开展交通治理、环境治理、治安巡查等多项活动。四是加强安全生产工作，实行“一岗双责”，管行业必须管安全，定期召开安全生产工作会议，组织开展安全生产检查大行动，2019年来全镇无重特大安全生产事故发生;对食品行业，特别是对食用农产品和食品巡查监管，建立食品安全事故责任追究制度，形成可追溯体系，切实保障“舌尖上安全”，确保全镇政兴人和、社会稳定。 六、自身建设持续改进，服务效能显著增强一是积极推进政务公开和村务公开，不断完善干部管理的各项制度，提高政府服务水平，强化服务理念，切实转变工作作风，充分调动全镇广大干部发展经济、服务群众的积极性和主动性，政府效能和执行力进一步提高。二是坚持依法治镇和民主决策，主动接受人大和群众监督，认真办理人大议案和建议，回复率达100%。三是加强对意识形态管理，加强正面宣传，防患未然，提高舆论引导效果，特别注意掌握网络舆情，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。强化网络问政工作，及时答复市长热线、网管办以及网民反映的热点难点问题，全年及时处理答复了15宗。此外，三防工作有序开展，顺利抗击了2019年的“百里嘉”、“山竹”等超强台风，确保人民群众生命财产安全;殡管工作深入推进，人口与计生、应急管理等工作得到加强，卫生、武装、侨务、统战、妇联等工作也取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是市委市政府和镇委科学决策、正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：一是基础条件薄弱制约经济发展，缺乏项目支持，工业基础差，主要以水稻种植为主，农产品未形成深加工产业，规模不大。二是我镇处于东部山区，山高路陡，交通相对滞后，影响经济发展。三是贫困群众相对较多，内动力相对不足，民生保障有待加强等等。上述这些问题，都需要我们强化责任，细化措施，逐步加以解决。下一步工作计划2019年，按照信宜市委、市政府和镇委的工作部署，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在视察广东时的重要讲话精神，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，凝心聚力实干快干，决胜全面建成小康社会，奋力推进绿色崛起，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美白石。为实现上述工作任务，我镇将重点抓好以下几大民生实事： 一、抓特色农业经济发展继续打造品牌农业，深入实施“一村一品”规划，继续扩大垌新村南华李、岳龙村沙糖桔、利试村红鹦桃和官山村蕉芋的种植规模，继续在利试等村扩种天冬达500亩以上，把我镇特色农业品牌继续做大做强。 二、抓城乡人居环境改善一是全力打造白石镇区大塘新村，以乡村旅游为方向，打造有特色风情，兼顾休闲度假、旅游购物、地方美食的街区，配套建设体育、文化、娱乐、商业等设施，建设宜居宜业宜游的白石新村。二是加强“两违”整治，抓好城乡清洁工程，大力实施城乡“绿化、美化、亮化、硬底化、活力化”工程，加大墟街脏乱差和乱摆卖整治力度，改善镇区环境。三是加快推进一批村道和自然村道硬底化建设，继续全力完善云茂高速征地拆迁后续工作，加快云茂高速建设步伐;改善镇内交通环境，承接高速出口，形成东部山区的交通枢纽，以大交通带动大发展，迅速推进我镇及周边乡镇特色产业发展。 三、抓社会保障促发展一是继续提高民生保障水平，进一步完善城乡社会保障体系，确保城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工养老保险参保率完成目标任务;关注弱势群体，加强救灾救济、大病医疗救助和低保、五保和孤残人员保障工作。二是继续加大精准扶贫精准脱贫攻坚力度，加快产业扶贫推进步伐，加强扶贫项目资金使用监管工作。三是全力推进教育工作，加快卓文小学二期工程建设，开展师德师风教育，进一步转变教育教学观念，提高教育教学水平。四是继续推进剩下的9个村居公建卫生站建设，并加快白石卫生院综合楼建设进度，争取2019年上半年投入使用，提升全镇城乡医疗卫生服务水平。五是着力强化社会稳定工作，加强意识形态阵地管理，筑牢意识形态安全“护城河”。深入开展“平安白石”创建活动，完善社区戒毒康复中心建设，强力开展扫黑除恶工作，打造镇村视频监控网络，强化社会治安综合治理，充分发挥镇综治信访维稳中心和村级人民调解委员会作用，注重用法治思维和法治手段处理信访问题，落实涉法涉诉信访分离和信访依法终结制度。落实干部接访下访常态化，努力把矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定。六是加强安全生产和食品安全工作，落实安全生产“一岗双责”责任制。七是认真做好“三防”工作，完善防灾减灾和应急救援体系，提高综合防灾减灾能力。八是抓好殡葬管理、武装、体育、侨务、统战、妇联等工作，促进社会全面进步。 四、抓“党建+”模式创新惠民生一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入开展大学习、深调研活动，继续加强对“三大主题”的学习宣传，全面从严治党，全力打造坚强的基层党组织，锻造过硬的党员队伍。二是持续深入开展党建工作，继续深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，知民情、解民困，切实为群众办实事办好事;将投入20万元经费精心打造党建示范点建设，完善制度和阵地建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，立足各村特色，以“一村一品”、“一村一策”，打响各自党建服务品牌，加快建设社区党群活动中心，真正做到“强党建、促发展、惠民生”。三是继续深化“放管服”改革，努力加强政府自身建设，方便群众办事，提高行政效能，简化抓好村级服务平台和基层代办队伍建设，逐步实现社会综合服务网络全覆盖。 五、抓党风廉政建设锻造干部队伍突出抓好党总支(支部)“一把手”这个关键少数，党总支(支部)书记要抓好班子、带好队伍，深入持久抓作风建设。坚决查处群众身边的“四风”问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。深入开展基层正风反腐三年行动，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展扶贫民生领域专项整治，坚决查处涉黑腐败和充当“保护伞”的党员干部，着力涵养风清气正的政治生态，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。白石的发展，机遇和挑战并存。在市委市政府和镇委的正确领导下，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持五大发展理念，坚持创新驱动，凝心聚力，为建设绿色生态、幸福和美白石而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年丁堡镇政府工作报告

  2019年3月29日在信宜市丁堡镇第十六届人民代表大会第六次会议上丁堡镇镇长梁福权各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。在市委、市政府以及镇委的坚强领导下，在人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成全年主要目标任务，实现固定资产投资2.7亿元，一般公共预算收入1717.6万元，同比增长27%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力以赴打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实。建立防范金融风险宣传教育长效机制，提高居民金融风险防范意识，切实把政府债务率降到合理水平。深入推进精准脱贫工作，全面落实“两不愁，三保障”政策，没有因贫辍学或失学的建档立卡贫困家庭学生，建档立卡适龄贫困子女义务教育入学率达96.82%，建档立卡贫困人员1977人由财政出资参加城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险，建档立卡危房户284户已全部完成改造并按标准足额领取补助，投入扶贫资金2303.7万元推进产业扶贫，自我发展能力稳步提高。环境质量持续改善，坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念，全面实施河长制，建立市、镇、村三级河长体系，实施河长巡查制度，扎实推进禽畜养殖污染整治，持续改善河道水环境质量。坚持以问题为导向，抓好中央环保督察反馈问题整改，农村人居环境得到进一步改善。 （二）大力实施乡村振兴和区域协调发展战略，提升发展整体效能。全面完成省定贫困村村庄规划编制工作，着力推进集中供水、污水处理、垃圾收集、美化绿化等项目建设，建设项目现已基本完成，精心打造山背生态宜居美丽乡村。全面开展“三清三拆三整治”工作，共计拆除危旧房4.4万多平方米，基本完成自然村的基础整治工作。新农村项目建设加快推进。以“南粤古驿道定向大赛”活动为抓手，实施“绿道二期”工程项目，推进乡村“四化四美”。持续开展植树造林“增绿行动”，完成造林更新217亩，义务植树7.9万株，完成碳汇林工程1390亩，森林覆盖率达62.5%。推进村村通自来水工程、水质净化设施建设，其中自来水工程泵房建设已完成工程量的70%，清水池完成工程量的90%，二级泵房也在建设中，整个工程争取在2019年10月全部完工;水质净化项目已也顺利完成项目征地工作。抓好“四好农村路”，全面完成村组公路硬底化建设，完成扩大、改造新农村公路5公里。抓好“亮化”工程，完成3公路的路灯工程。推进“厕所革命”，着力补齐影响群众生活品质的“短板”。加快高标准农田建设，投入资金1300多万，建设面积8900余亩。基本完成土地承包经营权确权颁证工作，全面启动农村集体产权制度改革，完成12个村清产核资和集体经济组织成员身份确认。实施“头雁”工程，打造山背村党建示范点，强化农村基层党组织建设;推进文明村镇建设，大力弘扬社会主义核心价值观，开展“传承好家风好家训”、“最美家庭评选”等活动，山背村以创建“茂名慈孝文化创新传承地”为目标，打造“慈孝文化”长廊，展现慈孝文化新风貌。 （三）深入实施民生工程，民生福祉得到持续改善。推进教育创现验收工作，实现教学平台班班通，全面提升教育教学水平，高考和中考都取得佳绩，丁堡职中2018高考本科上线率和专科上线率均居中职类信宜第一。全面实施全民参保计划，社会保障体系不断完善，全镇享受民政各项政策补助3800多人次，累计发放民政资金690万元，发放临时救助金3.3万元;城镇职工养老和企业职工养老保险不断扩面，城乡医保报销群众达14万多人次，报销金额2400万多元。统筹推进卫生水平工作，推进“医联体”改革工作，继续推进村级卫生站公建规范化建设，医疗服务水平显著提升。深入推进“平安丁堡”建设，开展法治建设“四级同创”工作，推进民主法治村的创建工作;依法妥善化解信访积案，成功调解175宗，成功率100%;深化“红袖章”平安志愿工作，招募600多名志愿者。开展扫黑除恶专项斗争，全镇摸排、收集和上级交办线索共21条，破获涉恶刑事案件5宗，打掉团伙1个，抓获犯罪嫌疑人7名，逮捕5人。落实安全生产责任制，开展各类安全生产检查200余次，严格食品药品监管，全年无发生食品安全事故。全力防控非洲猪瘟，严格落实综合防控措施，强化联防联控机制，保障人民群众健康安全。社区建设和社会工作不断强化。 （四）推进法治政府建设，政府职能和作风进一步转变。牢固树立政治意识。坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚守政治忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。加快转变政府职能。持续推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，大力推进“互联网+政务服务”，加快“数字政府”建设，推进政务服务改革，加强政务信息公开力度，主动公开政府信息1400余条。加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理、公共安全等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制。深入推行依法行政。强化法治思维和法治方式，完善决策机制，畅通信息渠道，广泛听取各方面意见。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，高效办理人大代表建议12件，办复率100%，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平，有效降低行政成本。全面加强作风建设。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行预算管理，厉行勤俭节约，坚定不移纠正“四风”，严肃查处各类违法违规行为。坚持“从群众中来，到群众中去”，深化领导干部普遍直接联系工作，坚持问题导向，解决服务群众“最后一公里”问题。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。此外，武装、工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会等社会事业都有新进步。各位代表，这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持丁堡发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，农民收入仍然偏低，村级集体经济发展动力不足，脱贫攻坚任务仍然艰巨;二是交通基础设施、环境基础设施、公共服务设施等有待完善，农村人居环境整治任务依然艰巨;三是政府职能转变还不到位，防范化解各类风险的能力水平不高，为民服务的质量效率仍需进一步提高。对此，我们将高度重视，直面问题，勇于担当，采取切实措施认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、茂名市委和信宜市委的工作部署要求，按照市十三届三次党代会和市委十三届九次全会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，加快重点项目建设，继续打好三大攻坚战，推动新农村建设，实施乡村振兴战略，提升创新能力、培育发展动力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力推进幸福丁堡建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，城乡居民收入增长高于经济发展增速。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）巩固扶贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁三保障一相当”脱贫标准，强化责任抓落实;全面深化产业扶贫，继续加大产业扶贫、资产收益项目的投入，严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，坚持因地制宜，因户施策，充分发挥自然资源优势和产业特点，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。探索创新结对帮扶机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力，确保如期全面高质量完成脱贫任务，确保如期全面建成小康社会。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲一是加大招商引资力度。认真贯彻落实招商引资有关政策，进一步加大招商引资的宣传力度，优化招商环境，引进一批经济效益好、实力雄厚的企业入驻我镇。二是继续推进物流园片区、环东大道片区的征地及规划设计工作，确保在年内完成并交付土地使用，积极协助项目尽快开工建设投入使用，着力培植税收增长点。继续做好云茂高速、环东大道建设的后续工作，妥善解决各类纠纷，努力为项目建设营造和谐稳定的施工氛围，确保无障碍施工。 （三）实施乡村振兴，努力促进农村繁荣坚持农业农村优先发展，加大涉农资金整合力度，助力乡村振兴，持续推进农业更强、农村更美、农民更富，探索乡村振兴新路径。实施产业振兴行动，提高群众幸福感。坚持质量兴农、科技兴农、绿色兴农，以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色农业，加强农产品品种改良、精深加工、市场营销和品牌塑造。抓紧推进完善村级电商物流网络，加快村级特色农产品流通。深化农村综合改革，巩固农村土地确权成果，开展做好镇、村集体经济清产核资工作，盘活存量资产，鼓励引导村民利用现有资源。结合美丽乡村、休闲农业等建设，大力推动“旅游+”产业融合发展，发展民宿和农家乐项目，推进农村一二三产业融合发展。实施人才振兴行动,强化农村人才支撑和智力保障。紧扣新农村建设和脱贫攻坚的主题，大力实施新型农民培育工程，强化外出乡贤的沟通联系，设立乡贤库，鼓励各类人才返乡创业。坚持“走出去”和“请进来”相互结合，以镇党校、农业技术推广机构等为支撑，整合各类社会资源，全面加强对农民的培训，将龙头企业、农民合作社等骨干人员培育成职业农民的领军群体，把种养大户、家庭农场主转化为职业农民的核心群体，将大中专毕业生、回乡创业青年打造成职业农民的新生群体，努力培养一批有文化、懂技术、会经营、识管理的新型农民，加快“人才兴农”步伐。实施文化振兴行动，提升乡风文明水平。制定完善新时代村规民约，发挥群众主体作用。以弘扬法治文化、孝德文化、乡贤文化为重点，开展文明村、文明家庭、好媳妇等评比活动，颂扬正能量，焕发农村昂扬向上的精神风貌。持续开展“送戏下乡”活动，以多种形式促进农村优秀传统文化、家风文化、乡贤文化传承。实施生态振兴行动，推进美丽乡村建设。根据省、市、关于全域推进社会主义新农村建设的工作部署，围绕“一带、两轴、三心”规划建设，实施“千村示范、万村整治”工程，加强人居环境综合整治，全域推进生态宜居美丽乡村建设，加快“三清三拆三整治”，在全镇12个村开展新农村建设示范点创建工作，每个村结合自身特色和资源优势，创建1个以上新农村建设示范点。开展“卫生清洁示范户”、“醉美庭院”、“醉美村庄”表彰评比活动，树立模范典型。通过示范点创建引领和推动乡村振兴工作在全村、全镇全面铺开，打造一批环境优美、乡风文明的美丽村庄。推进镇区街道升级改造项目，抓好“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，持续推进村镇污水处理设施、村村通自来水工程建设，开展集中供水全覆盖。高标准建设“绿道二期”项目，加快新一轮农村电网改造升级，建设110千伏输变电工程。深入实施“河长制”工作，施行“一河一策”，持续推进新一轮绿化大行动。完善公共服务设施，以道路、水利和通信为重点，统筹城乡路网、水网、通讯管网一体化建设。实施组织振兴行动，健全乡村治理体系。坚持以基层党建引领基层治理，建强农村基层党组织，完善农村基层党组织体系。加强村民议事会制度执行，提升村级事务民主监督效果。实施基层党组织“头雁”工程，加强农村党员队伍建设，全面夯实基层基础。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展保障和改善民生。聚焦教育、医疗、就业、社保覆盖等民生热点难点，切实提高群众满意度和幸福感。坚持立德树人根本任务，以“办好人民满意的教育”为目标，巩固“创现”成果，加强教师队伍建设，提高教育质量，开创全镇教育事业发展新局面。深化“医联体”改革，推进镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化等项目建设，完善镇、村医疗卫生体系，改善基层医疗卫生服务环境，提升医疗服务水平，建设“卫生强镇”。加强基本公共卫生服务工作，优化计划生育服务管理。加强就业服务工作，提高职业技能培训质量，加大就业扶贫力度，常态化开展就业援助，促进就业更充分、创业更活跃。加大社保扩面征缴工作力度，促进社会保障体系更完善。健全社会救助体系，全面落实农村低保、五保及优抚对象等人群的救助政策，提高救助水平。打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理体系建设，坚持以基层党建引领基层治理，健全以党组织为核心的基层治理架构，注重发挥村民议事会在社会治理中的主体作用。完善预防和化解社会矛盾机制，努力做到“发现在早，防范在先，处置在小”，持续推进“一村(社区)一法律顾问”机制，抓好“以案代补”、“化解积案”工作。推进社会治安防控体系建设，推进综治“中心+网格化+信息化”建设和“雪亮工程”提档升级，壮大群防群治队伍力量，统筹社会资源参与治安防范，增强立体化治安防控能力，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面净化社会生态，维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，加强道路交通安全、建筑安全、消防安全的监督整治，实施食品药品放心工程，提升防灾减灾救灾能力。统筹抓好妇女儿童、老干部、老年人、残疾人、关心下一代、志愿者服务等事业。健全留守老人、妇女、儿童关爱服务体系。促进军民融合发展。 （五）增强履职能力，不断提高为民服务水平2019年，我们要继续保持昂扬斗志，加强政府自身建设，努力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力。以坚定的信念引领发展，提高政治站位。把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。以实干的作风攻坚克难，做到担当向前。以机构改革为契机，从政府班子做起、从政府系统抓起，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风，持续发力、紧盯到底。以创新的理念干事创业，深入解放思想。真正把解放思想体现到难点问题解决上，靠思想的解放、思维的创新、思路的转变，开创经济社会发展的新局面。以为民的情怀服务百姓，践行群众路线。始终把百姓的安危冷暖记在心头、把群众的切身利益放在首位，认真解决民生热点问题，切实提升群众的满意度、幸福感和获得感。以严格的要求依法行政，建设法治政府。坚决执行市委、镇委决策部署，依法接受人大法律监督，自觉接受群众民主监督，严格执行各项议事规则和程序，深入推进政务公开和政府信息公开，全面提高运用法治思维和法治方式加快改革、化解矛盾、推动发展的能力。以刚性的约束筑牢防线，坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”精神和《准则》、《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干事创业干部队伍。各位代表!幸福是奋斗出来的,我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以新担当新作为奋力开创丁堡发展新局面!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年思贺镇政府工作报告

  2019年3月22日在信宜市思贺镇第十六届人民代表大会第六次会议上思贺镇党委副书记、镇长李剑各位代表，同志们：现在，我代表思贺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全镇上下爬坡过坎、攻坚克难的一年。我镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持和监督下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。结合我市“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，紧紧围绕市委、市政府、镇党委的决策部署，忠诚比拼，务实重行，战胜特大洪涝灾害带来的各种不利影响，经济社会发展保持稳中有进，社会大局和谐稳定。调节内生动能，促转型，释放活力。一是精准发力，质量效益持续提升。2018年我镇完成固定资产投资2.6179亿元，税收收入275万元。完成工农业生产总产值8.268亿元，其中工业生产总产值2.488亿元，农业总产值5.78亿元。二是推动“一镇一业、一村一品”工程，兴产业。引进内资600多万元发展壮大高田坳木材加工厂和茂林木材加工厂，延长木材加工产业链，提高木材附加值，同时提供近百个劳动岗位供本地群众就地就业。传统农业逐步转型，实施“党建+反哺”工程，引回外出创业乡贤在桑垌村建立500多亩生态农业观光示范基地，并创办桑垌七凹硕原种养专业合作社，以“公司+合作社+农户+扶贫户”的模式，通过提供种苗和技术服务、保底收购的方式，带领群众、贫困户种植天冬。三是生态发展突显，结构持续优化。林业发展态势平稳，木材加工业有序发展。新型农业经营主体稳步发展，粮食生产获得丰收，八角销售价格有所提高。旅业、餐饮业、物流业、个体零售业发展势头良好，全镇有个体企业662家，规上企业1家。 二、全面实施乡村振兴战略，着力打造美丽乡村。一是基础设施进一步提升。完成信宜思贺至阳春圭岗公路路基拓宽工程一期2.992公里，二期工程目前正在施工中。推进木瓜至桑垌老矿坑窄路基路面拓宽工程3.317公里，目前正在施工中。镇区河堤路东岸路基已平整完成。实施党建引领新农村建设，投资200多万元，在大榔村白水垌自然村建设白水垌小广场、白水垌河堤绿道及思贺森林公园等民生工程，新农村面貌初现。电力方面，投资约800万元，新建低压线路工程项目1个，新建变台5个，申报入库的12个项目已经全部完成。通讯方面，投资50多万元，建设手机信号基站和光纤网络，全镇4G信号已覆盖90%。二是镇村人居环境持续改善。积极推进社会主义新农村暨省定贫困村示范村创建工作。我镇两个省定贫困村“三清三拆三整治”基本完成，村庄规划编制全部完成。全面加强城乡环境综合治理，不断改善人居环境。三是水利设施进一步完善。10.1公里的木瓜河列入了广东省中小河流治理工程，目前已进场施工约2公里。修复水毁灌溉水渠25处1800多米，陂头16个。大榔村中垌桥至大榔小学桥防洪工程已动工建设。 三、决战脱贫攻坚，再战再捷。我镇现有建档立卡贫困户529户1702人，2018年我镇脱贫人口为512户1626人。严抓扶贫主体责任落实，实现镇村书记遍访贫困户100%，全年共召开扶贫专题会议和扶贫业务培训共38次;增加5名干部到扶贫办，进一步配优配强扶贫干部队伍。深入开展就业扶贫，建设就业扶贫车间和就业作坊各1个，安置建档立卡贫困人口16人就业;对全镇有劳力贫困户开展免费农技培训124人，岗前培训458人。深入实施党建促扶贫，全面实施党员、村民小组长结对帮扶贫困户制度，在大垌村、桑垌村党支部在扶贫产业中成立党小组，强化党建引领作用。实施“头雁工程”，我镇5名村书记带头推广种植天冬、益智、蕉芋、砂糖桔、杉木等，带领56户群众发展致富。全面完成低收入家庭住房改造45户。光伏发电、种植、养殖、资产收益等产业扶贫项目有序推进。 四、补齐民生短板，增进人民福祉。一是社会保障能力全面加强。卫生院标准化建设和村级卫生站公建规范化建设顺利推进，总投资941万元的思贺镇卫生院综合楼工程基本完成;朋候、岗坳、八排、大垌等4村级卫生站公建规范化建设已经完成。完成企业职工续保446人次，城乡居民养老保险参保7237人，城乡居民医保参保34706人。城乡居民医保特殊门诊报销218人次，报销金额22.03万元;住院报销747人次，报销金额236.55万元。低保、特困供养、残疾人生活补助、护理补贴等全面提标和加强。多部门联动，在岗坳、三屋设立2个临时检查点，严防“非洲猪瘟”流入我镇。二是教育事业长足发展。“教育创现”工作顺利完成，按照教育现代化建设的总体要求，全镇学校完成“三通两平台”建设。大坪、三屋、大垌、横岗等四所小学被评为信宜市教育质量优秀学校。去年中考，我镇共有36人考入信宜中学，在乡镇中学中排名前列;职中高考方面：思贺职中259人参加高考，上本科线40人，上省专A线以上237人，上线率91.5%。去年，全镇共投入近400万元对各学校的办学环境全面升级，进一步丰富校园文化生活。三是农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完。抽调专职人员和设备，重点攻坚该项工作，申请作业公司专人长驻思贺进行业务指导。四是社会综合治理扎实推进。扫黑除恶专项斗争工作深入开展。通过挂横幅、贴标语、派宣传单、制作宣传画、街头设点宣传、各级会议宣传等多种方式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争，打击的10类重点线索。部门联动，定期排查上报线索。以扫黑除恶专项斗争为切入点，全力推进“飓风2018”专项打击行动，全镇共刑拘19人，人民群众安全感和满意度持续提升;开展打击赌博专项行动，行政拘留5人，刑事拘留1人，进一步净化了社会环境，促进了社会和谐稳定。五是各项社会事业协调发展。我镇的三防、安全生产、食品安全、人口计生、信访维稳、应急管理、殡改通过上级考核，新农保、社保扩面、城乡医保等工作得到加强。体育、供销、妇女、儿童、侨务、武装、地方志等工作取得新成绩。聚焦发力绿色发展，共筑生态屏障。一是建立整治长效机制。全面推进城乡清洁工程，在镇村公路沿线新设置230个垃圾桶，环卫车定时到各行政村收集转运垃圾。建立保洁制度和保洁员制度。二是生态保护持续推进。全镇新增造林面积2028亩，林地总面积达18.7万亩，森林覆盖率达到76%。加强矿产资源保护，组织人员开展巡查33次，依法取缔非法采矿点1个。全面实施“河长制”，设立镇村两级河长共27人，每周开展2次河道巡查及清理工作，巡查、清理河道35公里。严厉打击非法采砂，出动400多人次，开展巡河执法行动115次，发出停止水事违法行为通知书89份，协助市水政执法大队查扣采砂勾机8台。对淤泥、建筑材料等的倾倒进行严格管理，拆除垃圾焚烧炉2座，有效保护生态环境。 六、全力做好抢险救灾和灾后复产重建工作我镇先后遭受“8.11”特大暴雨和“山竹”台风的的袭击，全镇13个村(居)不同程度受灾，其中大榔村、大坪村、朋候村、思贺村、横岗村、桑垌村等村受灾最为严重。镇党委、政府快速启动应急预案，安全转移群众2030人次，避免了人员伤亡。灾情发生后，在市委、市政府的正确领导和市直有关单位以及社会各界的大力支持下，我镇充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全镇党员、干部和党员志愿服务队冲锋在前，仅用1天的时间，将镇通往行政村公路全部打通;仅用2天时间，抢通8个村居通讯信号，用4天的时间，全镇南方电网的线路恢复供电，全镇通讯信号全覆盖。完成农田复垦3750.6亩，清理河道35公里。完成14户全倒户重建，建成大榔村救灾复产示范基地。 七、转作风，优服务，强自身建设。我镇常态化制度化开展“两学一做”学习教育，认真学习“三项学习”，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;坚持班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效，并自觉接受镇人大和社会监督。积极开展“加强作风建设，推进放管服改革”“2018年机关作风大家评”活动，政风、行风明显提升。制定了《思贺镇干部职工管理制度》，实行工作考勤、工作日志、工作例会、请销假等17项制度，从严管理干部。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难和经受的考验前所未有，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表思贺镇人民政府，向全镇人民，向人大代表致以崇高的敬意!向所有关心支持思贺发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，三大产业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目。政府及有关部门转职能、改作风有待加强;社会主义新农村建设任务繁重、欠账大等。对此，我们制定切实可行的方案，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，按照信宜市十三届三次党代会和信宜市委十三届九次全会的部署要求，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，以日夜兼程、久久为功的工作作风，奋力谱写乡村振兴思贺新篇章。具体而言，我们要重点做好以下六个方面工作： 一、聚力决胜脱贫攻坚把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。继续发挥党建引领作用，落实“两不愁三保障一相当”工作，完成年度脱贫任务。开展扶志扶贫行动，着力增强内生动力。大力谋划扶贫项目和高效率使用资金，大力发展“一镇一业、一村一品”产业项目，重点推广“公司+合作社+农户”模式种植天冬、益智等林下经济作物及高收益项目，促进群众持续增收，长效脱贫。聚力固本强基，全面乡村振兴一是强村富民兴产业。以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色农业。实行“红色引擎”计划，发挥桑垌七凹生态农业观光示范基地的示范引领作用，促进我镇天冬规模化、产业化发展。壮大八角、益智、蕉芋、砂糖桔等产业多样化发展。创新百香果专业合作社产业的经营模式，做优做强我镇特色农业。发挥思贺林业生态优势，做好木材产业链的延伸;大力推动“旅游+”产业融合发展，着力培育山地养生、乡村休闲等新业态。二是实施“千村示范、万村整治”工程。以2个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“至少打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄建活动，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。抓好村庄规划、水质净化设施建设、生活垃圾处理、安全饮用水等工作。全镇在完成“三清三拆三整治”的基础上，继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程，推进城乡清洁工程市场化运作，落实村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断改善人居环境。三是完善乡村治理体系。坚持以基层党建引领基层治理，建强农村基层党组织。完善新时代村规民约，发挥群众主体作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以乡风文明建设换发乡村振兴新气象。 三、聚力全面推进绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，保护好思贺这片“绿水青山”。严控违法用地和违法建设，严厉打击非法采矿行为，加强矿产资源保护。深入推进新一轮造林绿化工程，加强森林资源管护，推进林业生态可持续发展。全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。着力打好碧水蓝天保卫战，持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，加快镇、村水质净化设施建设。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”。深入开展“五清”“清四乱”专项行动，加强水资源保护，让思贺水更清。 四、聚力谋民生，内外兼修、求实求效始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、特困人员的供养保障标准，加强敬老院的管理。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，进一步加强社会治理，促进农村社会和谐稳定。统筹发展各项事业。巩固“教育创现”成果，持续提升教育质量，发展特色教育，培养多方面人才。推进思贺中学食堂的建设，优化办学条件;进一步加强教师队伍建设。加快推进村卫生站公建规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好应急管理、社会保障、食品安全、侨务、统计、史志、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。 五、聚力夯实基础，让发展动能更足一是着力打好“交通大会战”。加快构建“外捷内畅”的交通大网络，打造推动思贺发展的新引擎。加快完善“外捷”路网。申请市加快规划建设思贺镇接入云茂高速公路快速路网，逐步完成接入路网改造，积极配合做好省道369线信宜高田至罗定太平段、省道369线信宜圭岗坳至木瓜段地养省道整治计划项目，加快推进思贺至圭岗公路路基拓宽工程完成。做好思新公路的扩改工程，便于东部山区五镇的联系和对外沟通。加快推进“内畅”路网改造。做好省道369线信宜木瓜至高田段地养省道整治计划项目，积极推进六个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工程的完成验收。加快木瓜至桑垌老矿坑窄路基路面拓宽工程的完成;镇区河堤路的建设;两个省定贫困村的道路扫尾工程。开始实施“路长制”，抓好“四好农村路”建设。二是加快电力改造升级。主动配合上级部门做好信宜市东部山区五镇电网强化工程的10千伏线路环网网架结构和易受损线路段进行全面改造建设工作，安装5个发电车(机)接入点，新建变台8个，提高电网建设标准，增强配电网防灾减灾能力。三是继续抓好水利设施建设。加大力度对木瓜河10.1公里的中小河流治理工程建设。大力推进大榔村中垌桥至大榔小学桥防洪工程的建设。加大力度推进一批因灾水毁水利设施的修复建设，完善农业水利灌溉网。加快推进“村村通”自来水工程建设，让群众饮上清洁安全用水。 六、聚力突出政治引领政府建设，让施政能力更强一是推进放管服改革，打造服务型、担当型、高效型政府。持续推进放管服改革，切实履行好社会管理和公共服务职能，以更加优良的服务发挥政府职能,坚持多联系群众，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改和市委第一巡察组反馈问题的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。依法行政，依法接受人大的监督，牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识，增加政府执行力与公信力。二是继续开展“机关作风大家评”活动，以更加良好的形象取信于民。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，全面落实从严治党各项要求，从严控制公用经费支出，切实把有限的财力用在推动发展和改善民生上。加快构建亲清新型政商关系。加强工程建设、政府采购等重点领域监管，健全资金监管制度，严肃惩处违纪违法行为。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，塑造政府的良好形象，同时要扑下身子聚力办好民生实事。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。我们砥砺前行、迎难而上，努力奔跑、奋斗追梦。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，实干当先、奋勇争先，为全面加快建设和美思贺而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年镇隆镇政府工作报告

  2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。这一年来，在市委市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下凝心聚力、拼搏奋进，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济持续健康平稳发展，社会大局和谐稳定。一是坚持提质增效，产业结构持续优化。2018年，通过抓改革、上项目、促投资、强产业，实现经济发展稳中有进。全年税收总收入累计1315万元，同比增长21.3%。工业经济优化升级，全年固定资产投资1.36亿元;有规模以上工业企业5家，实现规模以上工业增加值2.2亿元。推进农业供给侧结构性改革，壮大巩固了“一产业链、一龙头、四基地”的农业产业布局，培育专业农业合作社13家。特色旅游产业稳步发展，全年接待游客达120万多人次,镇隆“书·香八坊旅游景区”成功申报成为国家AAA级旅游景区;南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜)在八坊村成功举办，有力促进我镇历史文化内涵的挖掘、保护和利用，推动体育文化与休闲旅游的融合发展。二是坚持夯实基础，城乡面貌持续改善。政府始终注重筑牢发展基础，大力改善城乡发展环境，充分释放发展活力。积极争取上级资金扶持，修建了村级公路6公里，水底桥2座。云茂高速公路镇隆段全面动工建设,镇隆段主线6.6公里和北界连接线1.2公里的征地、拆迁任务已全部完成。大力实施美化绿化工程，投入约70万元，双向改造207国道沿线2.4公里。八坊省级新农村示范片70多个项目已建设完成，取得了“点上出彩，沿线美丽”的建设效果。结合举办南粤古驿道定向大赛的契机，沿东江修建了一条连贯八坊、荔枝、德乔、十里的长约8公里的古驿道。大力整治“两违”和“六乱”现象，拆除了道路两旁违反规划的建筑物4宗约620平方米，拆除了占用基本农田的建筑物6宗约860平方米。三是坚持绿色发展，生态环境持续改观。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，注重用生态环境营造发展优势，共建共享社会主义新农村。全面开展“三清三拆三整治”行动，拆除危旧房屋和猪栏鸡舍1559间，拆除面积118039平方米，人居生态环境大大改善。全面实施河长制，完善市、镇、村三级河长体系，持续开展河长巡河活动;着力开展“清河行动”，完成了昌耀河段9公里、东江河段3公里、西江河段3.5公里，鉴江河段1公里的清淤清障工作;完成东江河、西江河镇隆段2宗约3公里的河岸加固工程。日处理污水5000吨的污水处理厂正在开机调试，即将投入使用。深入推进城乡清洁工程，各村(居)全部建立卫生清洁保洁制度，村村成立了保洁队，新建垃圾收集点45个，增加购置垃圾清运车3辆，实现了村(居)清洁卫生队伍全覆盖。四是坚持惠及民生，社会事业持续进步。脱贫攻坚成效显著，2018年实际预脱贫贫困人口210户750人，贫困户837户2072人全部纳入了政策性保障，就读学生439人享受教育扶贫政策。教育”创现“工作再上新台阶，全镇的教育教学质量稳步提升。积极发动群众缴费参加城乡医保，100%完成城乡医保参保计划。深入推进“卫生创强”，大力改善基层就医条件，提高基层公共卫生服务水平。推进农村集体产权制度改革试点工作，全镇355个合作社10535户农户完成了确权颁证工作，颁证率和归档率为100%。社会治理进一步加强，镇综治信访维稳中心受理各项矛盾纠纷64宗，结案62宗，结案率96.8%;村级综治信访维稳工作站受理256宗，结案247宗，结案率96.5%。切实解决了一批困扰群众的难题。全面开展扫黑除恶专项斗争，上级交办涉黑涉恶线索10条，已经办结8条，2条正在办理中。严厉打击违法犯罪活动，年内立刑事案件51宗，破案24宗，刑事拘留犯罪嫌疑人28名，捣毁各类犯罪团伙5个。大力查处各类治安案件，端正社会风气，年内共受理治安案件89起，查处89起，抓获处理各类违法嫌疑人65名，人民群众安全感和满意度持续提升。认真组织开展安全生产大检查、农村自建房安全隐患排查、消防安全检查、食品药品安全监督、“打非治违”等专项行动，我镇安全生产形势平安稳定。五是坚持依法行政，政府建设持续加强。把政治建设摆在首位，持续兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。持续深入推进“四风”问题整治和违反中央八项规定精神问题查处，对1名机关单位负责人进行了诫勉谈话，对行政服务中心5名工作人员进行了通报批评，并责令整改。扎实开展“2018年机关作风大家评”活动，机关干部作风明显提升。持续深入开展驻点直接联系群众工作，全年联系群众12560户，解决问题264件。持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，全面推进“互联网+政务服务”，开展“减证便民”行动，实现75%的事项提前办结。22个村(居)公共服务中心升级改造，提升便民服务水平。各位代表、同志们，过去一年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员致以崇高的敬意!向所有关心支持镇隆发展的社会各界人士表示衷心的感谢!!对照党的十九大精神及乡村振兴战略的要求，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。突出表现在农业产业化水平不高，工业基础不强，旅游产业薄弱，中心镇辐射带动作用不明显等等。对此，我们必须增强加快发展的责任意识，采取有效措施认真解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以实施乡村振兴战略为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，着力壮大产业、保护环境、振兴乡村、夯实基础、改善民生，全面加快绿色崛起，努力建设宜居宜业宜游的幸福和美新镇隆。2019年，我们将着重做好以下六方面工作： 一、着力壮大产业，让高质量发展更稳做强特色工业。立足我镇皮具加工、木业加工、钢材加工等已有产业基础，大力扶持森洲木业、顺龙门厂、锐达铝材等优质企业发展为龙头企业，示范带动我镇企业走集群式发展、产业链延伸之路。继续放开搞活民营经济，积极引导扶持非公企业发展农副产品加工、矿产、水电、建材等产业，提升产业结构层次。做大特色农业。加快农业结构调整，壮大养鱼、山地鸡、百香果、沉香等特色种养农业，将扶龙头与建基地有机结合，推进“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业开发新模式，加快我镇现代特色农业发展。积极为特色农业发展搭建科技创新服务平台，鼓励经营者积极参加各种展销会，通过第三方电子商务平台建立自己产品的销售平台，走品牌化、网络化发展道路，不断提高农产品品牌效应，增加产品销售渠道。做活特色旅游业。深入挖掘、宣传镇隆的特色历史文化资源，打响“省历史文化名村、省级新农村”的品牌。深入落实市委“全域旅游”的发展战略，加快推进窦州新城项目。办好2019年南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜站)，高标准建设八坊至十里的旅游碧道，把沿途美丽乡村串珠成线，打造为乡村旅游新亮点。主动对接大众旅游时代，加强配套设施建设，打造特色文旅精品线路，带动传统文化、特色餐饮、乡村民宿、沉香工艺等产业的发展壮大。 二、着力环境保护，让人居环境更美持续推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)三年行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城市为引领，推进新一轮绿化镇隆大行动，对镇内古驿道沿线村庄实施绿化美化工程。加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。强化环境风险防控。盯紧中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作，巩固整改成效。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流水资源的保护，推进城乡集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。推进生活垃圾收集处理全覆盖，着力营造卫生整洁的城乡环境。致力提升生态环境质量。着力打好碧水蓝天保卫战。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动。加快建设北畔、八坊、德乔等污水处理设施并投入运营。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”;深入开展“五清”、“清四乱”专项行动。严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复。 三、着力乡村振兴，让农村生活更好狠抓精准脱贫攻坚。深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。加大产业扶贫力度，引导各村发展长期稳定的脱贫产业项目，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游;全力推进就业扶贫，多渠道开发就地就业岗位。深入开展“万企帮万村”行动，引导各类企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。落实“两不愁三保障一相当”工作，完成年度脱贫任务。开展扶志扶贫行动，着力增强内生动力。强化考核监督，抓好扶贫资金的管理使用和扶贫项目建设。全面推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，以八坊省级新农村示范片为引领，以点带面，启动“新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。着力抓好村庄规划、水质净化设施建设、生活垃圾处理、安全饮用水等工作。着力打造特色小镇。在改善农村人居环境的基础上，持续推进美丽小镇建设。加强规划指导，引导各村因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造一批宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色乡村。 四、着力夯实基础，让发展动能更足完善镇内交通驳接。积极配合市相关部门做好云茂高速公路镇隆路段建设，实现无障碍施工。抢抓云茂高速开通的机遇，对镇内国道、省道以及村道进行升级改造，解决交通瓶颈。加快实施客运村村通工程，进一步提高农村客运发展水平，全面提升农村人民群众出行的安全性和便捷性。强化水利、电力、通讯设施。加快推进农田水利重点项目及水利设施建设，改善农民生产条件。加强对水毁水利设施修复，尽快恢复群众的生产生活。加快推进水质净化项目建设，着力解决“饮水难”、饮水不安全问题。加强电力设施建设，提高电网建设标准，增强配电网防灾减灾能力。全面开展“河长制”工作，实施“清河行动”，大力整治水体污染，争取实现“河畅、岸固、水清、景美”的目标。加快建设高带宽、高速率的信息基础设施，推进光纤进村入户，提高农村信息化水平。 五、着力改善民生，让群众满意度更高兜牢民生保障底线。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。加强养老院管理，增强对农村特困老人的兜底保障功能。着力发展优质教育。巩固“教育创现”成果，加强教师队伍建设，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。加强幼儿园管理，推进学前教育普及普惠安全优质发展。加快农村小规模学校和农村寄宿制学校建设。大力发展公共卫生文体事业。加快卫生创强步伐，抓好镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化等卫生重点项目建设，提高医疗服务质量。加强基本公共卫生服务工作，优化计划生育服务管理，进一步夯实建设“健康镇隆”基础。加强文物保护，传承非物质文化遗产。建设文明镇隆，深入开展文明镇村、文明单位创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强文化设施建设和文化滋养，深化“好心文化”、“慈孝文化”和文明礼仪教育，发挥道德模范榜样作用，努力创建广东省文明城市。切实维护社会安全和谐。深化“平安镇隆”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设。加快健全留守老人、妇女、儿童、残疾人关爱服务体系，统筹抓好社会事业全面进步。 六、着力政府建设，让施政能力更强坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。坚持依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。自觉接受镇人大及政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士和各人民团体的意见。坚持提升效能。继续开展“机关作风大家评”活动，深入推进机关作风建设，加快构建亲清新型政商关系。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表,“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美镇隆，以优异成绩献礼新中国成立70周年和迎接茂名建市60周年!

  2025-07-08

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